Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 29. dubna 2015 –
Changshu City Standard Parts Factory a Ningbo Jinding Fastener v. Rada
(Spojené věci T‑558/12 a T‑559/12)
„Dumping – Dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Číny – Změna nařízení ukládajícího konečné antidumpingové clo – Článek 2 odst. 10 a 11 nařízení (ES) č. 1225/2009 – Výpočet dumpingového rozpětí – Úpravy – Povinnost uvést odůvodnění“
1. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Výklad základního antidumpingového nařízení ve světle antidumpingové dohody GATT z roku 1994 – Povinnost zohlednit veškeré srovnatelné vývozy, a nikoli jen vývozy do Unie – Povinnost zajistit srovnatelnost cen pomocí metody úprav (Dohoda o provádění článku VI všeobecné dohody o clech a obchodu „antidumpingová dohoda z roku 1994“, článek 2.4.2; nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 10 a 11) (viz body 32 až 40)
2. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Spravedlivé srovnání – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 10 a 11) (viz body 46 až 48, 71)
3. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Vyloučení některých druhů výrobků ze srovnání a následné zobecnění výše dumpingu na všechny druhy příslušného výrobku – Použitelnost judikatury a rozhodovací praxe týkajících se mechanismu vynulování – Nepoužitelnost – Přípustnost z hlediska zásady rovného zacházení a zásady zákazu diskriminace (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 11) (viz body 60, 85 až 88, 94)
4. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Určení běžné hodnoty – Dovozy ze zemí bez tržního hospodářství – Odkaz na cenu ve třetí zemi s tržním hospodářstvím – Možnost neuplatnit požadavek na výběr podobné země a použít jakýkoli jiný přiměřený základ – Podmínky – Nemožnost použít prioritní metodu založenou na výběru podobné země [Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 7 písm. a)] (viz body 68, 69)
5. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Úpravy – Podmínky – Důkazní břemeno – Rozdíly ve fyzických vlastnostech výrobků – Důsledky – Rozlišení výrobků podle druhu a vyloučení některých druhů ze srovnání – Přístup umožňující spravedlivé srovnání (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 10) (viz body 73 až 80, 101, 102)
6. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Povinnost zohlednit cenu skutečně zaplacenou nebo cenu, kterou je třeba zaplatit – Neexistence (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 8, 9 a 11) (viz body 91, 92)
7. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Úpravy – Rozdíly v účinnosti spotřeby a v produktivitě – Okolnosti, které nutně neovlivňují srovnatelnost mezi cenou nebo běžnou hodnotou v podobné zemi s tržním hospodářstvím a vývozní cenou v zemi bez tržního hospodářství [Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 7 písm. a), články 10 a 11] (viz bod 110)
8. Společná obchodní politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpětí – Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny – Úpravy – Faktory, které je třeba zohlednit – Rozdíly v nákladech – Nutnost prokázat vliv na ceny a na jejich srovnatelnost (Nařízení Rady č. 1225/2009, čl. 2 odst. 10) (viz body 113, 114, 118)
9. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Prováděcí nařízení, kterým se mění nařízení ukládající antidumpingové clo (Článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 924/2012) (viz body 121 až 123)
Předmět
| Návrhy na zrušení prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 ze dne 4. října 2012, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2009 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 275, s. 1). |
Výrok
2) | | Společnosti Changshu City Standard Parts Factory a Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie a European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI). |
3) | | Evropská komise ponese vlastní náklady řízení. |