Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 29. april 2015 – Changshu City Standard Parts Factory og Ningbo Jinding Fastener mod Rådet

(Forenede sager T-558/12 og T-559/12)

»Dumping – importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Kina – ændring af forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold – artikel 2, stk. 10 og 11, i forordning (EF) nr. 1225/2009 – beregning af dumpingmargenen – justeringer – begrundelsespligt«

1.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – fortolkning af antidumpinggrundforordningen i lyset af GATT 1994 – pligt til at tage alle sammenlignelige eksporttransaktioner i betragtning og ikke blot eksporttransaktioner til Unionen – pligt til at sikre prisernes sammenlignelighed pr. justeringsmetode (aftale om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, »antidumpingaftalen 1994«, art. 2.4.2; Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 10 og 11) (jf. præmis 32-40)

2.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – rimeligheden i sammenligningen – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 10 og 11) (jf. præmis 46-48 og 71)

3.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – udelukkelse fra sammenligningen af visse produkttyper og efterfølgende generalisering af dumpingbeløbet for samtlige berørte produkttyper – anvendelighed af retspraksis og beslutningspraksis vedrørende ordningen med nulstilling – foreligger ikke – lovlighed under hensyn til ligebehandlingsprincippet og princippet om forbud mod forskelsbehandling (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 11) (jf. præmis 60, 85-88 og 94)

4.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – indførsel fra lande uden markedsøkonomi – henvisning til prisen i et tredjeland med markedsøkonomi – mulighed for at fravige kravet om at vælge et analogt land og anvende ethvert andet rimeligt grundlag – betingelser – ikke muligt at anvende fortrinsmetoden, der bygger på valget af et analogt land [Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7, litra a)] (jf. præmis 68 og 69)

5.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – justeringer – betingelser – bevisbyrde – forskelle i varernes fysiske egenskaber – følger – differentiering af varerne efter type og udelukkelse fra sammenligningen af visse typer – fremgangsmåde, der muliggør en rimelig sammenligning (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 10) (jf. præmis 73-80, 101 og 102)

6.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – pligt til at tage den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, i betragtning – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 8, 9 og 11) (jf. præmis 91 og 92)

7.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – justeringer – forskelle i forbrug og produktivitet – omstændigheder, der ikke nødvendigvis berører sammenligneligheden mellem normalprisen eller ‑værdien i et referenceland med markedsøkonomi og eksportprisen i et land, der ikke har en sådan økonomi [Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7, litra a), og art. 2, stk. 10 og 11] (jf. præmis 110)

8.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen – justeringer – relevante faktorer – forskellige omkostninger – nødvendigt at påvise påvirkningen af priserne og deres sammenlignelighed (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 10) (jf. præmis 113, 114 og 118)

9.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – gennemførelsesforordning, der ændrer en forordning, som indfører antidumpingtold (art. 296 TEUF; Rådets forordning nr. 924/2012) (jf. præmis 121-123)

Angående

Påstand om annullation af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 924/2012 af 4. oktober 2012 om ændring af forordning (EF) nr. 91/2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 275, s. 1).

Konklusion

1) Rådet for Den Europæiske Union frifindes.

2) Changshu City Standard Parts Factory og Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd bærer deres egne omkostninger og betaler de af Rådet og European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI) afholdte omkostninger.

3) Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.