Presuda Općeg suda (četvrto vijeće) od 29. travnja 2015. –
Changshu City Standard Parts Factory i Ningbo Jinding Fastener protiv Vijeća
(spojeni predmeti T‑558/12 i T‑559/12)
„Damping – Uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje podrijetlom iz Kine – Izmjena uredbe o uvođenju konačne antidampinške pristojbe – Članak 2. stavci 10. i 11. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 – Izračun dampinške marže – Prilagodbe – Obveza obrazlaganja“
1. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Tumačenje Osnovne antidampinške uredbe s obzirom na GATT‑ov sporazum o antidampingu iz 1994. – Obveza uzimanja u obzir svog usporedivog izvoza, a ne samo onog u Uniju – Obveza osiguranja usporedivosti cijena metodom prilagodbe (Sporazum o provedbi članka VI. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994., u daljnjem tekstu: Sporazum o antidampingu, čl. 2.4.2; Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 10. i 11.) (t. 32.‑40.)
2. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Pravedna usporedba – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 10. i 11.) (t. 46.‑48., 71.)
3. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Isključenje usporedbe određenih vrsta proizvoda i naknadna generalizacija dampinškog iznosa na sve vrste predmetnih proizvoda – Primjenjivost sudske prakse i prakse odlučivanja u vezi s mehanizmom smanjenja na nulu – Nepostojanje – Dopuštenost u odnosu na načelo jednakog postupanja i nediskriminacije (uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 11.) (t. 60., 85.‑88., 94.)
4. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Određivanje uobičajene vrijednosti – Uvoz iz zemalja bez tržišnoga gospodarstva – Upućivanje na cijenu u trećoj zemlji s tržišnim gospodarstvom – Mogućnost da se ne poštuje obveza izbora slične zemlje i da se uporabi bilo koja druga razumna osnova – Pretpostavke – Nemogućnost primjene prioritetne metode koja se temelji na izboru slične zemlje (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 7. točka (a)) (t. 68., 69.)
5. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Prilagodbe – Pretpostavke – Teret dokazivanja – Razlike između fizičkih karakteristika proizvoda – Posljedice – Razlikovanje proizvoda prema vrsti i usporedba određenih vrsta – Pristup koji omogućava pravednu usporedbu (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 10.) (t. 73.‑80., 101., 102.)
6. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Obveza uzimanja u obzir cijene koja je stvarno plaćena ili će biti plaćena – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 8., 9. i 11.) (t. 91., 92.)
7. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Prilagodbe – Razlike u učinkovitosti potrošnje i produktivnosti – Okolnosti koje nužno ne utječu na usporedivost između cijene ili uobičajene vrijednosti u sličnoj zemlji s tržišnim gospodarstvom i izvozne cijene u zemlji bez takvog gospodarstva (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 7. točka (a), st. 10. i 11.) (t. 110.)
8. Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Dampinška marža – Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene – Prilagodbe – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Razlike u troškovima – Nužnost dokazivanja utjecaja na cijene i njihove usporedivosti (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 2. st. 10.) (t. 113., 114., 118.)
9. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Provedbena Uredba o izmjeni uredbe o uvođenju antidampinških pristojbi (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 924/2012) (t. 121.‑123.)
Predmet
| Zahtjevi za poništenje Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 924/2012 od 4. listopada 2012. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 91/2009 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 275, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 11., svezak 125., str. 3.). |
Izreka
2. | | Changshu City Standard Parts Factory i Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd snosit će, osim vlastitih, i troškove Vijeća Europske unije te troškove European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI). |
3. | | Europska komisija snosit će vlastite troškove. |