Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 29 april 2015 –

Changshu City Standard Parts Factory och Ningbo Jinding Fastener mot rådet

(förenade målen T‑558/12 och T‑559/12)

”Dumping – Import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Kina – Ändring av förordningen om införande av en slutgiltig antidumpningstull – Artikel 2.10 och 2.11 i förordning (EG) nr 1225/2009 – Beräkning av dumpningsmarginal – Justeringar – Motiveringsskyldighet”

1.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Tolkning av den grundläggande antidumpningsförordningen mot bakgrund av antidumpningsavtalet i GATT 1994 – Skyldighet att beakta all jämförbar export och inte endast den till unionen – Skyldighet att genom justeringsmetoden säkerställa att priserna är jämförbara (Avtalet om genomförande av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), ”1994 års antidumpningsavtal”, artikel 2.4.2; rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.10 och 2.11) (se punkterna 32–40)

2.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Rättvis jämförelse – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.10 och 2.11) (se punkterna 46–48 och 71)

3.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Uteslutande från jämförelsen av vissa typer av produkter och efterföljande generell tillämpning av dumpningsbeloppet på alla typer av den berörda produkten – Tillämplighet av rättspraxis och beslutspraxis avseende tekniken för ”nollställning” – Föreligger inte – Tillåtet med hänsyn till principen om likabehandling och icke-diskriminering (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.11) (se punkterna 60, 85–88 och 94)

4.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärdet – Import från länder utan marknadsekonomi – Hänvisning till priset i ett tredjeland med marknadsekonomi – Möjlighet att bortse från kravet på att välja ett jämförbart land och att lita till någon annan skälig grund – Villkor – Ej möjligt att tillämpa den prioriterade metoden som grundas på valet av ett jämförbart land (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 a) (se punkterna 68 och 69)

5.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Justeringar – Villkor – Bevisbörda – Skillnader hos produkternas fysiska egenskaper – Följder – Differentiering mellan produkterna på grundval av typ och uteslutande av vissa typer från jämförelsen – Tillvägagångssätt som möjliggör en rättvis jämförelse (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.10) (se punkterna 73–80, 101 och 102)

6.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Skyldighet att beakta det pris som faktiskt betalas eller ska betalas – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.8, 2.9 och 2.11) (se punkterna 91 och 92)

7.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Justeringar – Skillnader vad gäller effektivitet vid förbrukning och produktivitet – Omständigheter som inte behöver påverka jämförbarheten mellan priset eller normalvärdet i ett jämförbart land med marknadsekonomi och exportpriset i ett land utan sådan ekonomi (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 a, 2.10 och 2.11) (se punkt 110)

8.                     Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset – Justeringar – Faktorer som ska beaktas – Olikheter i kostnader – Nödvändigt att bevisa inverkan på priserna och deras jämförbarhet (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 2.10) (se punkterna 113, 114 och 118)

9.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Genomförandeförordning som ändrar en förordning om införande av antidumpningstullar (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nrº 924/2012) (se punkterna 121–123)

Saken

Begäran om ogiltigförklaring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 924/2012 av den 4 oktober 2012 om ändring av förordning (EG) nr 91/2009 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull beträffande import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 275, s. 1).

Domslut

1) Talan ogillas i båda målen.

2) Changshu City Standard Parts Factory och Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som Europeiska unionens råd och European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI) har haft.

3) Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.