2012 m. sausio 9 d. pareikštas ieškinys byloje Andechser Molkerei Scheitz prieš Komisiją

(Byla T-13/12)

Proceso kalba: vokiečių

Šalys

Ieškovė: Andechser Molkerei Scheitz GmbH (Andechsas, Vokietija), atstovaujama advokato H. Schmidt

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

panaikinti 2011 m. lapkričio 11 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1131/2011, kuriuo dėl steviolio glikozidų iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II priedas, ta dalimi, kuria iš Stevia rebaudiana Bertoni augalo lapų ekstrahuotus steviolio glikozidus leidžiama naudoti tik kaip maisto priedus, o ne kaip žemės ūkio kilmės augalines maisto produktų sudedamąsias dalis arba kaip kvapiąsias medžiagas;

patvirtinti, kad Europos Sąjunga privalo atlyginti ieškovei žalą, kurią ji patyrė dėl to, kad Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1131/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II priedas, iš Stevia rebaudiana Bertoni augalo lapų ekstrahuotus steviolio glikozidus leidžiama naudoti tik kaip maisto priedus, o ne kaip žemės ūkio kilmės augalines maisto produktų sudedamąsias dalis arba kaip kvapiąsias medžiagas, nes kitos įmonės steviolio glikozidus naudoja gamindamos tradicinius pieno produktus ir todėl konkurencijos požiūriu yra pranašesnės už ieškovę, kai ieškovei, kaip ekologinių pieno produktų gamintojai, pagal Reglamentus (EB) Nr. 834/2007 ir Nr. 889/2008 draudžiama naudoti steviolio glikozidus kaip maisto priedus, net jeigu jie išgaunami iš ekologiškai užauginto Stevia rebaudiana Bertoni augalo lapų tokiu būdu, kuris pagal Sąjungos teisę leidžiamas ekologiniams produktams.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Ieškovė skundžia Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1131/2011², kuriuo dėl steviolio glikozidų iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II priedas, tiek, kiek juo iš Stevia rebaudiana Bertoni augalo lapų ekstrahuotus steviolio glikozidus leidžiama naudoti tik kaip maisto priedus, o ne kaip žemės ūkio kilmės augalines maisto produktų sudedamąsias dalis arba kaip kvapiąsias medžiagas.

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi keturiais pagrindais.

Pirmasis ieškinio pagrindas, susijęs su taisyklės "non ultra vires" pažeidimu

Pirmiausiai ieškovė nurodo, kad iš Stevia rebaudiana Bertoni augalo lapų ekstrahuotus steviolio glikozidus Komisija neteisėtai laiko maisto priedais ir todėl, viršydama jai suteiktus įgaliojimus, neteisėtai priėmė šiame ieškinyje skundžiamą reglamentą. Steviolio glikozidai dėl savo skonio pasirenkami diferencijuotai. Todėl dėl technologinių priežasčių jie negali būti naudojami kaip maisto priedai pagal Reglamento (EB) Nr. 1333/2008⁴ 3 straipsnio 2 dalį, nes jie naudojami tik aromatui ir (arba) skoniui suteikti, kaip tai numatyta reglamento penktoje konstatuojamojoje dalyje. Taigi steviolio glikozidai turi būti priskirti augalinėms maisto produktų sudedamosioms dalims arba kvapiosioms medžiagoms. Todėl Komisija veikė ultra vires.

Antrasis ieškinio pagrindas, susijęs su vienodo požiūrio principo pažeidimu

Antra, ieškovė nurodo, kad buvo pažeista jos teisė į vienodą požiūrį, kaip tai suprantama pagal savivalės draudimą, nes jai, kaip ekologinių pieno produktų gamintojai, draudžiama gaminti ir pardavinėti ekologinį jogurtą, kuriame yra steviolio glikozidų, kai jos konkurentams, siūlantiems tradiciškai pagamintus jogurtus, gali būti leidžiama naudoti steviolio glikozidus. Naudoti ekologinius steviolio glikozidus kaip maisto priedus draudžiama Reglamento (EB) Nr. 834/2007 19 straipsnio 2 dalies b punktu, pagal kurį gamyboje gali būti naudojami tik ekologiniams produktams leidžiami maisto priedai. Toks leidimas neišplaukia nei iš Reglamento (EB) Nr. Nr. 889/2008 27 straipsnio 1 dalies a punkto nei dėl įtraukimo į šio reglamento VIII priedo A skirsnyje pateiktą leistinų vartoti produktų sąrašą. Todėl Komisija, neteisėtai leisdama steviolio glikozidus tik kaip maisto produktų sudedamąsias dalis naudoti tradicinių produktų gamintojams, ėmėsi konkurenciją pažeidžiančių rinkos reguliavimo priemonių.

Trečiasis ieškinio pagrindas, susijęs su teisės į nuosavybės apsaugą ir ūkinės veiklos laisvės pažeidimu

Trečiuoju pagrindu ieškovė nurodo jos teisės į nuosavybės apsaugą ir ūkinės veiklos laisvės pažeidimą.

Ketvirtasis ieškinio pagrindas, susijęs su nepakankamu motyvavimu

Reglamentas Nr. 1131/2011 yra nepakankamai motyvuotas, nes konstatuojamosiose dalyse nepaaiškinama, kodėl steviolio glikozidai, naudojami tik skoniui suteikti, pasaldinti ir aitrumui suteikti, laikomi maisto priedais.

____________

¹ - 2011 m. lapkričio 11 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1131/2011, kuriuo dėl steviolio glikozidų iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II priedas (OL L 295, p. 205).

² - 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1333/2008 dėl maisto priedų (OL L 354, p. 16).

³ - 2007 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo ir panaikinantis Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 (OL L 189, p. 1).

⁴ - 2008 m. rugsėjo 5 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 889/2008 kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo įgyvendinimo taisyklės dėl ekologinės gamybos, ženklinimo ir kontrolės (OL L 250, p. 1).