Prasība, kas celta 2012. gada 9. janvārī - Andechser Molkerei Scheitz/Komisija

(lieta T-13/12)

Tiesvedības valoda - vācu

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Andechser Molkerei Scheitz GmbH (Andechs, Vācija) (pārstāvis - H. Schmidt, advokāts)

Atbildētāja: Eiropas Komisija

Prasītājas prasījumi:

atcelt Komisijas Regulu (ES) Nr. 1131/2011, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumu attiecībā uz steviolglikozīdiem, ciktāl ar to tiek atļauts no Stevia rebaudiana Bertoni auga lapām ekstrahētos steviolglikozīdus izmantot tikai kā pārtikas piedevas, nevis kā lauksaimnieciskas izcelsmes augu valsts pārtikas produktu sastāvdaļas vai aromatizējošus preparātus;

konstatēt pēc būtības, ka Eiropas Savienībai ir jāatlīdzina prasītājai zaudējumi, kas tai ir radušies tāpēc, ka ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 1131/2011, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumu, tiek atļauts no Stevia rebaudiana Bertoni auga lapām ekstrahētos steviolglikozīdus izmantot tikai kā pārtikas piedevas, nevis kā lauksaimnieciskas izcelsmes augu valsts pārtikas produktu sastāvdaļas vai aromatizējošus preparātus, un tāpēc citi uzņēmumi izmanto steviolglikozīdus savu tradicionālo piena produktu ražošanā, līdz ar to izstumjot prasītāju no konkurences, kamēr prasītājai kā bioloģiskai pienotavai un bioloģisko produktu ražotājai, ņemot vērā Regulas (EK) Nr. 834/2007 un Regulas (EK) Nr. 889/2008 prasības, ir liegts izmantot steviolglikozīdus kā pārtikas piedevas, lai arī prasītāja tos iegūst, ekstrahējot bioloģiski kultivētas Stevia lapas Savienības tiesībās attiecībā uz bioloģiskiem produktiem apstiprinātā procesā.

Pamati un galvenie argumenti

Prasītāja vēršas pret Komisijas Regulu (ES) Nr. 1131/2011, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumu attiecībā uz steviolglikozīdiem ², ciktāl ar to tiek atļauts no Stevia rebaudiana Bertoni auga lapām ekstrahētus steviolglikozīdus izmantot tikai kā pārtikas piedevas, nevis kā lauksaimnieciskas izcelsmes augu valsts pārtikas produktu sastāvdaļas vai aromatizējošus preparātus.

Prasības pamatošanai prasītāja būtībā izvirza četrus pamatus.

Pirmais pamats: "non ultra vires" principa pārkāpums

Pirmām kārtām prasītāja apgalvo, ka steviolglikozīdus, kas tiek ekstrahēti no Stevia rebaudiana Bertoni auga lapām, Komisija ir nepamatoti kvalificējusi kā pārtikas piedevu un tādējādi ir pieņēmusi lietā aplūkoto regulu, pārsniedzot tai piešķirtās pilnvaras. Steviolglikozīdi atbilstoši to garšai tiekot izraudzīti diferencēti. Tāpēc tie tehnoloģisku apsvērumu dēļ netiekot lietoti kā pārtikas piedevas atbilstoši Regulas (EK) Nr. 1333/2008 ⁴ 3. panta 2. punktam, bet gan regulas preambulas piektā apsvēruma izpratnē vienīgi aromāta un/vai garšas piešķiršanai. Līdz ar to steviolglikozīdi esot jākvalificē kā augu valsts pārtikas sastāvdaļas vai kā aromatizējoši preparāti. Tādējādi Komisija esot rīkojusies ultra vires.

Otrais pamats: pamattiesību uz vienlīdzīgu attieksmi pārkāpums

Otrkārt, prasītāja apgalvo, ka ir pārkāptas tās pamattiesības uz vienlīdzīgu attieksmi patvaļīgas rīcības aizlieguma izpratnē, jo tai kā bioloģiskai pienotavai tiekot liegts ražot un pārdot bioloģisku jogurtu ar bioloģiskas izcelsmes steviolglikozīdiem, kamēr tās konkurentiem, kas piedāvā tradicionālā lauksaimniecībā [ražotu] jogurtu, tiekot atļauta steviolglikozīdu izmantošana. Bioloģiskas izcelsmes steviolglikozīdu kā pārtikas piedevas izmantošanu aizliedzot Regulas (EK) Nr. 834/2007  19. panta 2. punkta b) apakšpunkts, saskaņā ar kuru ražošanā var tikt izmantotas tikai attiecībā uz bioloģiskiem produktiem apstiprinātas pārtikas piedevas. Šāda apstiprināšana neesot veikta nedz Regulas (EK) Nr. 889/2008  27. panta 1. punkta a) apakšpunktā, nedz esot notikusi ar iekļaušanu šīs regulas VIII pielikuma A iedaļas pozitīvajā sarakstā. Tādējādi Komisija, atļaujot steviolglikozīdus izmantot tikai kā pārtikas piedevas, esot konkurenci kavējošā veidā prettiesiski iejaukusies tirgū par labu tradicionālo produktu piedāvātājiem.

Trešais pamats: pamattiesību uz īpašuma aizsardzību un ekonomiskās pamatbrīvības pārkāpums

Treškārt, prasītāja atsaucas uz savu pamattiesību uz īpašuma aizsardzību un savas ekonomiskās pamatbrīvības pārkāpumu.

Ceturtais pamats: pamatojuma nenorādīšana

Turklāt Regula Nr. 1131/2011 esot nepietiekami pamatota, jo preambulas apsvērumos neesot paskaidrots, kāpēc steviolglikozīdi, kas domāti vienīgi aromatizēšanai, saldināšanai un rūgtenas garšas nianses piešķiršanai, tiek kvalificēti kā pārtikas piedevas.

____________

¹ - Komisijas 2011. gada 11. novembra Regula (ES) Nr. 1131/2011, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumu attiecībā uz steviolglikozīdiem (OV L 295, 205. lpp.).

² - Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Regula (EK) Nr. 1333/2008 par pārtikas piedevām (OV L 354, 16. lpp.).

³ - Padomes 2007. gada 28. jūnija Regula (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un par Regulas (EEK) Nr. 2092/91 atcelšanu (OV L 189, 1. lpp.).

⁴ - Komisijas 2008. gada 5. septembra Regula (EK) Nr. 889/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus bioloģiskās ražošanas, marķēšanas un kontroles noteikumus, lai īstenotu Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu (OV L 250, 1. lpp.).