Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (toinen jaosto) 15.10.2013 – Andechser Molkerei Scheitz vastaan komissio

(asia T‑13/12)

Kumoamiskanne ja vahingonkorvauskanne – Kansanterveys – Elintarvikkeissa käytettäväksi hyväksyttyjen elintarvikelisäaineiden luettelo – Stevioliglykosidit – Kanne, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset selvästi puuttuvat tai joka on selvästi perusteeton

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Oikeussuojan tarve – Jo syntyneen ja edelleen olemassa olevan intressin edellytys – Arviointi kanteen nostamishetkellä – Kyse ei ole kanteesta, josta voi olla kantajalle hyötyä – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 30–32 ja 41 kohta)

2.                     Laiminlyöntikanne – Kyse ei ole toimielimelle osoitetusta vaatimuksesta ryhtyä toimenpiteisiin – Tutkimatta jättäminen (SEUT 265 artikla) (ks. 42 ja 43 kohta)

3.                     Vahingonkorvauskanne – Itsenäisyys kumoamis- ja laiminlyöntikanteeseen nähden – Vaikutus (ks. 46–49 ja 51–54 kohta)

4.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset – Yhden edellytyksen puuttuminen – Koko kanteen hylkääminen (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 56 ja 57 kohta)

5.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Kannekirjelmä, jossa vaaditaan unionin toimielimen aiheuttamien vahinkojen korvaamista (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 58 kohta)

6.                     Vahingonkorvauskanne – Välittömästi uhkaavat ja ennakoitavissa olevat vahingot – Unionin vastuun toteaminen – Asian unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi saattamisen sallittavuus (SEUT 340 artikla) (ks. 59 kohta)

7.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Todellinen ja varma vahinko – Todistustaakka – Kanne, johon ei sisälly mitään näyttöä eikä esitettäväksi tarjottavaa näyttöä – Selvästi täysin perusteeton kanne (SEUT 340 artiklan toinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c ja e alakohta) (ks. 59, 62 ja 65–69 kohta)

Aihe

Kumoamisvaatimus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteen II muuttamisesta stevioliglykosidien osalta 11.11.2011 annetusta komission asetuksesta (EU) N:o 1131/2011 (EUVL L 295, s. 205) siltä osin kuin siinä hyväksytään Stevia rebaudiana Bertoni -kasvin lehdistä uutettujen stevioliglykosidien käyttö ainoastaan elintarvikelisäaineena mutta ei maatalousperäisenä kasveista saatavina elintarvikkeiden ainesosina tai aromivalmisteina

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Andechser Molkerei Scheitz GmbH vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.