Postanowienie Sądu (druga izba) z dnia 15 października 2013 r. – Andechser Molkerei Scheitz przeciwko Komisji

(sprawa T‑13/12)

Skarga o stwierdzenie nieważności i o odszkodowanie – Zdrowie publiczne – Wykaz dodatków do żywności dopuszczonych do stosowania w żywności – Glikozydy stewiolowe – Skarga niedopuszczalna lub oczywiście bezzasadna

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Konieczność posiadania istniejącego i aktualnego interesu prawnego – Ocena w chwili wniesienia skargi – Skarga mogąca przynieść korzyść skarżącemu – Brak – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 30–32, 41)

2.                     Skarga na bezczynność – Wezwanie instytucji do działania – Brak – Niedopuszczalność (art. 265 TFUE) (por. pkt 42, 43)

3.                     Skarga o odszkodowanie – Autonomia w stosunku do skargi o stwierdzenie nieważności i skargi na bezczynność – Zakres (por. pkt 46–49, 51–54)

4.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 56, 57)

5.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga o naprawienie szkód wyrządzonych przez instytucję Unii [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 58)

6.                     Skarga o odszkodowanie – Nieuchronne i przewidywalne szkody – Stwierdzenie odpowiedzialności Unii – Wniesienie sprawy do Sądu – Dopuszczalność (art. 340 TFUE) (por. pkt 59)

7.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Rzeczywista i pewna szkoda – Ciężar dowodu – Skarga niezawierająca żadnego dowodu ani też żadnego wniosku dowodowego – Skarga oczywiście pozbawiona podstawy prawnej [art. 340 akapit drugi TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c), e)] (por. pkt 59, 62, 65–69)

Przedmiot

Skarga o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Komisji (UE) nr 1131/2011 z dnia 11 listopada 2011 r. zmieniającego załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 w odniesieniu do glikozydów stewiolowych (Dz.U. L 295, s. 205) w zakresie, w jakim dopuszcza ono glikozydy stewiolowe uzyskiwane z liści rośliny Stevia rebaudiana Bertoni tylko jako dodatek do żywności, a nie jako składnik roślinny pochodzenia rolniczego lub środek aromatyzujący, oraz skarga o odszkodowanie

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Andechser Molkerei Scheitz GmbH pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążona kosztami poniesionymi przez Komisję.