Sklep Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 15. oktobra 2013 –
Andechser Molkerei Scheitz proti Komisiji

(Zadeva T‑13/12)

„Ničnostna in odškodninska tožba – Javno zdravje – Seznam aditivov za živila, odobrenih za uporabo v živilih – Steviol glikozidi – Nedopustna ali očitno neutemeljena tožba“

1.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Nujnost obstoječega in dejanskega interesa – Presoja ob vložitvi tožbe – Tožba, s katero bi tožeča stranka lahko pridobila ugodnost – Neobstoj – Nedopustnost (člen 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 30 do 32 in 41.)

2.                     Tožba zaradi nedelovanja – Opomin instituciji – Neobstoj – Nedopustnost (člen 265 PDEU) (Glej točki 42 in 43.)

3.                     Odškodninska tožba – Samostojnost v razmerju do ničnostne tožbe in tožbe zaradi nedelovanja – Obseg (Glej točke od 46 do 49 in od 51 do 54.)

4.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev tožbe v celoti (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točki 56 in 57.)

5.                     Sodni postopek – Začetna vloga – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povrnitev škode, ki jo je povzročila institucija Unije (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 58.)

6.                     Odškodninska tožba – Skorajšnja in predvidljiva škoda – Ugotovitev odgovornosti Unije – Predložitev zadeve Splošnemu sodišču – Dopustnost (člen 340 PDEU) (Glej točko 59.)

7.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Dejanska in gotova škoda – Dokazno breme – Tožba, v kateri ni niti nobenega dokaza niti dokaznega predloga – Tožba, ki je očitno brez pravne podlage (člen 340, drugi odstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c) in (e)) (Glej točke 59, 62 in od 65 do 69.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Uredbe Komisije (EU) št. 1131/2011 z dne 11. novembra 2011 o spremembi Priloge II k Uredbi (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s steviol glikozidi (UL L 295, str. 205) v delu, v katerem je uporaba steviol glikozidov, pridobljenih iz listov rastline Stevia rebaudiana Bertoni, odobrena le kot uporaba aditivov za živila, ne pa kot rastlinskih sestavin kmetijskega izvora ali kot aromatiziranih pripravkov, ter odškodninski zahtevek.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družba Andechser Molkerei Scheitz GmbH nosi svoje stroške in stroške Komisije.