Üldkohtu (neljas koda) 6. septembri 2013. aasta otsus – Bateni vs. nõukogu

(kohtuasjad T‑42/12 ja T‑181/12)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani suhtes võetud piiravad meetmed, mille eesmärk on tõkestada tuumarelvade levikut – Rahaliste vahendite külmutamine –Ilmne hindamisviga

1.                     Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Mõiste – Hagi, mis võib hagejale kasu tuua – Huvi, mis peab säilima kuni kohtulahendi tegemiseni – Akt, millega tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse vaidlustatud akt kohtumenetluse käigus – Hageja põhjendatud huvi äralangemine – Otsuse tegemise vajaduse äralangemine (ELTL artikkel 263; nõukogu määrused nr 961/2010, nr 1245/11 ja nr 267/2012) (vt punktid 28–32)

2.                     Euroopa Liit – Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Meetmed, mis on võetud terrorismivastase võitluse ja tuumarelvade leviku tõkestamise raames – Kohtulik kontroll – Ulatus – Ühelt poolt terrorismivastase võitluse ja teiselt poolt tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmete üle teostatava kontrolli ulatuse diferentseerimine tõhususe kaalutlustel – Vastuvõetamatus (ELL artikkel 29; ELTL artikli 215 lõige 2) (vt punktid 38–40)

3.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Meetmed, mis on võetud tuumarelvade leviku tõkestamise raames – Kontrolli ulatus – Piiratud kontroll üldnormide üle – Kontroll, mis eriotstarbeliste üksuste suhtes kohaldatavate aktide osas laieneb ka faktiliste asjaolude hindamisele ja tõendite kontrollimisele (ELL artikkel 29; ELTL artikli 215 lõige 2; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt b; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 42–46)

4.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Meetmed, mis on võetud tuumarelvade leviku tõkestamise raames – Kontrolli ulatus – Nende asjaolude kõrvalejätmine, millest institutsioon sai teada pärast vaidlustatud otsuse vastuvõtmist (nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt b; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 51 ja 53)

5.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest – Ulatus (nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt b; nõukogu määrus nr 267/12, artikli 23 lõike 2 punkt a) (vt punktid 54, 56 ja 57)

6.                     Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Kahe ühesuguseid piiravaid meetmeid sisaldava akti osaline tühistamine kahel erineval ajal – Õiguskindluse olulise kahjustamise oht – Akti toime säilitamine kuni teise akti tühistamise jõustumiseni (ELTL artikli 264 teine lõik; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 60 teine lõik; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP; nõukogu määrus nr 267/2012) (vt punktid 86 ja 87)

Ese

Kohtuasjas T‑42/12 nõue tühistada nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/783/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 319, lk 71), osas, milles kanti hageja nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2007/140/ÜVJP (ELT L 195, lk 39), II lisas sisalduvasse loetellu, ning nõukogu 1. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1245/2011, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 319, lk 11), osas, milles kanti hageja nõukogu 25. oktoobri 2010. aasta määruse (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 423/2007 (ELT L 281, lk 1), VIII lisasse, ja kohtuasjas T‑181/12 nõue tühistada nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määrus (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus nr 961/2010 (ELT L 88, lk 1), osas, milles hageja nimi jäeti nende isikute, üksuste ja asutuste loetellu, kelle vara külmutatakse.

Resolutsioon

1. Liita kohtuasjad T‑42/12 ja T‑181/12 kohtuotsuse tegemise huvides.

2. Kohtuasjas T‑42/12 puudub vajadus otsustada nõude üle tühistada Naser Batenit puudutavas osas nõukogu 1. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1245/2011, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid.

3. Tühistada nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/783/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid, osas, milles kanti N. Bateni nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2007/140/ÜVJP, II lisasse.

4. Tühistada nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määruse (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus nr 961/2010, IX lisa N. Batenit puudutavas osas.

5. Säilitada otsuse 2010/413, mida on muudetud otsusega 2011/783, toime N. Bateni suhtes alates selle jõustumisest 20. päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas kuni määruse nr 267/2012 osalise tühistamise jõustumiseni.

6. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja N. Bateni kohtukulud.

7. Jätta Saksamaa Liitvabariigi kohtukulud tema enda kanda.