2015 m. rugsėjo 9 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
Philips / Komisija
(Byla T‑92/13)
„Konkurencija – Karteliai – Televizorių ir kompiuterių monitorių kineskopų pasaulinė rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas – Susitarimai ir suderinti veiksmai dėl kainų, rinkų pasidalijimo, pajėgumų ir gamybos – Vienas tęstinis pažeidimas – Bendros įmonės pažeidimo inkriminavimas patronuojančiajai bendrovei – Vienodas požiūris – Baudos dydžio apskaičiavimo metodas – Atsižvelgimas į per perdarytus produktus parduotų kineskopų pardavimų vertę – Atsižvelgimas į per pažeidimo laikotarpį užregistruotų pardavimų vidurkį – Atsižvelgimas į bendrą grupės apyvartą – Proporcingumas – Administracinės procedūros trukmė“
1. Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Pažeidimai – Inkriminavimas – Patronuojančioji bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Bendros įmonės antikonkurencinių veiksmų inkriminavimas vienai iš jos patronuojančiųjų bendrovių – Sąlygos – Bendros įmonės elgesiui daroma lemiama įtaka – Įrodinėjimo pareiga – Lemiamos įtakos darymas, kurį galima numanyti esant, atsižvelgiant į įrodymų, susijusių su bendros įmonės ir patronuojančiųjų bendrovių ekonominiais, organizaciniais ir teisiniais ryšiais, visetą (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 2 straipsnis) (žr. 34–43, 56, 57, 67, 69, 75, 79, 80, 85 punktus)
2. Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Principo apimtis – Pažeidimas – Sąlygos – Atitinkamos įmonės galimybė užsitikrinti geresnę gynybą, kai nėra daromi procedūriniai pažeidimai – Kiekvienai įmonei tenkanti bendroji pareiga elgtis apdairiai – Pareiga pasirūpinti tinkamu įrodymų, kurių gali prireikti pradėjus teismines ar administracines procedūras, saugojimu (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 27 straipsnio 1 dalis) (žr. 91–93, 97 punktus)
3. Konkurencija – Administracinė procedūra – Gero administravimo principas – Rūpestingumo ir nešališkumo pareiga (SESV 101 straipsnis) (žr. 94, 95, 236, 237 punktus)
4. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas, kuriuo taikomos konkurencijos taisyklės – Sprendimas, susijęs su daug adresatų – Būtina sąlyga nurodyti pakankamus motyvus, ypač kiek tai susiję su už pažeidimą turinčiu atsakyti subjektu (SESV 101 ir 296 straipsniai) (žr. 102–104 punktus)
5. Konkurencija – Baudos – Vertinimas, atsižvelgiant į įmonės individualius veiksmus – Sankcijos kitam ūkio subjektui nebuvimo pasekmės – Nebuvimas – Bendrojo vienodo požiūrio principo, derinamo su teisėtumo principu, laikymasis (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 110–112, 231–233 punktus)
6. Konkurencija – Administracinė procedūra – Senatis baudų srityje – Eigos pradžia – Vienas ir tęstinis pažeidimas (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 25 straipsnis) (žr. 125–129 punktus)
7. Konkurencija – Administracinė procedūra – Pažeidimų nutraukimas – Komisijos įgaliojimai – Įmonėms skirti nurodymai (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 1 dalis) (žr. 132, 133 punktus)
8. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Teisinis saugumas – Procedūra konkurencijos srityje – Taikymas – Apimtis – Esamos situacijos keitimas, priklausantis Komisijos diskrecijai – Šių principų pažeidimo nebuvimas (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys) (žr. 135, 139 punktus)
9. Europos Sąjungos teisė – Principai – Baudžiamosios teisės nuostatų negaliojimas atgaline data – Taikymo sritis – Už konkurencijos taisyklių pažeidimą skirtos baudos – Įtraukimas – Apimtis – Taikytų nuostatų pakeitimas, kurio galima buvo protingai tikėtis tuo metu, kai buvo padaryti atitinkami pažeidimai – Negaliojimo atgal principo pažeidimo nebuvimas (SESV 101 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnis) (žr. 136–138 punktus)
10. Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Teritorinė taikymo sritis – Kartelis, kuris yra sudarytas ne Europos ekonominės erdvės teritorijoje, tačiau kuris įgyvendinamas vidaus rinkoje ir daro jai poveikį – Produkto, dėl kurio sudarytas kartelis, pardavimas Sąjungoje – Komisijos kompetencija taikyti Sąjungos konkurencijos taisykles – Leistinumas atsižvelgiant į tarptautinę viešąją teisę – Ne Sąjungos teritorijoje įsteigtų dukterinių bendrovių, tarpininkų ar padalinių dalyvavimas – Poveikio nebuvimas (SESV 101 straipsnis; EEE susitarimo 53 straipsnis) (žr. 149–152 punktus)
11. Konkurencija – Sąjungos taisyklės – Teritorinė taikymo sritis – Kartelio įgyvendinimas Sąjungos viduje – Vertikaliai integruota įmonė, kurios gamybos vienetai yra ne Europos ekonominės erdvės teritorijoje – Gamybos vienetų atliekamas produktų, dėl kurių sudarytas kartelis, inkorporavimas į galutinius produktus – Integruotos įmonės atliekamas šių galutinių produktų pardavimas Europos ekonominėje erdvėje – Įtraukimas (SESV 101 straipsnis; EEE susitarimo 53 straipsnis) (žr. 153 punktą)
12. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Pardavimų vertės nustatymas – Tiesiogiai ar netiesiogiai su pažeidimu susiję pardavimai – Gamybos vienetų, vertikaliai integruotų į įmonę, kuriai inkriminuojamas pažeidimas, atliekamas produktų, dėl kurių sudarytas kartelis, inkorporavimas į galutinius produktus – Įmonės, kuriai inkriminuojamas pažeidimas, atliekamas galutinių produktų pardavimas Europos ekonominėje erdvėje – Atsižvelgimas tik į tą galutinių produktų pardavimo vertės dalį, kuri atitinka produktų, dėl kurių sudarytas kartelis, vertę – Leistinumas (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13 punktas) (žr. 156, 167–178 punktus)
13. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Pardavimų vertės nustatymas – Gairėse nustatytas baudų apskaičiavimo metodas – Komisijos pareiga taikyti gaires laikantis vienodo požiūrio principo – Komisija, turinti plačią diskreciją taikydama baudų apskaičiavimo metodą (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 182–186 punktus)
14. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio nustatymas – Pardavimų vertės nustatymas – Referenciniai metai – Paskutiniai pilni pažeidimo metai – Ypatingas jų pobūdis – Atsižvelgimas į vidutinę pardavimų per metus vertę per visą pažeidimo laikotarpį – Leistinumas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13 punktas) (žr. 190–198 punktus)
15. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Bazinio dydžio koregavimas – Maksimalus dydis – Skaičiavimas – Apyvarta, į kurią reikia atsižvelgti – Visų ekonominį vienetą, veikiantį kaip įmonė, sudarančių bendrovių bendra apyvarta (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 214–221 punktus)
16. Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Galimybė susipažinti su byla – Apimtis – Atsisakymas atsiųsti dokumentą – Pasekmės – Būtinybė atitinkamai įmonei tenkančios įrodinėjimo pareigos lygmeniu atskirti kaltę patvirtinančius ir ją paneigiančius dokumentus (SESV 101 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 27 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 773/2004 15 straipsnis) (žr. 240–250 punktus)
17. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Protingo termino laikymasis – Vertinimo kriterijai – Pažeidimas – Nebuvimas (SESV 101 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 ir 47 straipsniai) (žr. 256–263, 268 punktus)
18. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijai suteikta diskrecija vertinti – Ribos – Proporcingumo principo paisymas – Apimtis – Baudos nustatymas proporcingai atsižvelgiant į pažeidimo sunkumo vertinimo kriterijus (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 271, 272 punktus)
Dalykas
| Prašymas iš dalies panaikinti 2012 m. gruodžio 5 d. Komisijos sprendimą C(2012) 8839 final dėl procedūros pagal SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį (byla COMP/39.437 – Televizorių ir kompiuterių monitorių kineskopai) ir, nepatenkinus šio reikalavimo, prašymas panaikinti arba sumažinti ieškovei šiuo sprendimu skirtos baudos dydį. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Koninklijke Philips Electronics NV bylinėjimosi išlaidas. |