Cauza T‑675/13

K Chimica Srl

împotriva

Agenției Europene pentru Produse Chimice

„REACH – Redevență datorată pentru înregistrarea unei substanțe – Reducere acordată microîntreprinderilor și întreprinderilor mici și mijlocii – Eroare în declarația referitoare la dimensiunea întreprinderii – Recomandarea 2003/361/CE – Decizie care impune o taxă administrativă – Stabilirea dimensiunii întreprinderii – Competența ECHA”

Sumar – Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 15 septembrie 2016

1.      Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Concluzii prin care se urmărește obținerea unei somații adresate unei instituții – Inadmisibilitate

(art. 263 TFUE și 266 TFUE)

2.      Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Concluzii – Modificare pe parcursul judecății – Condiție

[Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (d) și art. 48 alin. (2)]

3.      Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Aprecierea acestor efecte în funcție de conținutul actului

(art. 263 TFUE)

4.      Acțiune în anulare – Acțiune îndreptată împotriva unei decizii pur confirmative a unei decizii precedente – Inadmisibilitate – Noțiunea „decizie de confirmare”

(art. 263 TFUE)

5.      Apropierea legislațiilor – Înregistrarea, evaluarea și autorizarea substanțelor chimice – Regulamentul REACH – Redevențe și taxe datorate Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) – Reducerea redevenței prevăzute pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile mici și mijlocii – Stabilirea dimensiunii unei întreprinderi – Posibilitatea ECHA de a impune, pe baza Recomandării 2003/361, comunicarea de către o întreprindere a unor informații privind o întreprindere neparteneră – Inexistență

[Regulamentul nr.º340/2008 al Comisiei, art. 13 alin. (4); Recomandarea 2003/361 a Comisiei, anexă, art. 3 alin. (2) și art. 6 alin. (3)]

1.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctul 20)

2.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctul 21)

3.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 23 și 24)

4.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 25 și 26)

5.      Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) nu poate invoca valabil articolul 6 alineatul (3) primul paragraf din anexa la Recomandarea 2003/361 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii drept temei juridic pentru a impune, la înregistrarea unei substanțe, solicitantului care dorește să beneficieze de reducerea redevenței prevăzute pentru întreprinderile mijlocii informații referitoare la o întreprindere neparteneră a solicitantului, în sensul articolului 3 alineatul (2) din anexa la recomandarea respectivă. Astfel, rezultă clar din această dispoziție că ea se aplică pentru a aprecia datele întreprinderilor partenere ale întreprinderii vizate, adică întreprinderea care face obiectul unei examinări în cadrul Recomandării 2003/361, pentru stabilirea dimensiunii acesteia. În această privinţă, noțiunea de întreprindere parteneră „indirectă” nu este preluată în recomandarea respectivă.

Pe de altă parte, termenii „întreprindere vizată” nu ar putea fi interpretați în sensul că acoperă toate întreprinderile ale căror date trebuie obținute. Pe lângă faptul că această interpretare nu este conformă cu obiectivul Recomandării 2003/361, care este de a stabili dimensiunea unei întreprinderi vizate, iar nu a întreprinderilor care întrețin legături cu aceasta, ea ar putea determina, în anumite cazuri, luarea în considerare fără limită a datelor întreprinderilor care se situează în amonte sau în aval față de întreprinderea vizată.

(a se vedea punctele 44 și 47)