Zadeva T‑272/02

Comune di Napoli (Italija)

proti

Komisiji Evropskih skupnosti

„Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) – Gradnja proge podzemne železnice v Neaplju (Italija) – Ukinitev izplačil finančnih pomoči Skupnosti – Ničnostna tožba – Legitimna pričakovanja – Pravičnost – Obrazložitev“

Povzetek sodbe

1.      Ekonomsko-socialna kohezija – Evropski sklad za regionalni razvoj – Dodelitev finančne pomoči Skupnosti – Določitev pravnega in finančnega okvira pomoči v odločbi Skupnosti o dodelitvi – Prekoračitev upravičenca prvotno predvidenih izdatkov – Neobstoj vplivov na določitev zneska pomoči

(Uredba Sveta št. 1787/84)

2.      Ekonomsko-socialna kohezija – Evropski sklad za regionalni razvoj – Dodelitev finančne pomoči Skupnosti – Sprememba vračunanja javnih izdatkov, namenjenih projektom, upravičenim do pomoči – Sprememba, ki ni bila sporočena Komisiji – Neprilagoditev odločbe Komisije tej spremembi – Kršitev načela varstva legitimnih pričakovanj – Odsotnost

(Uredba Sveta št. 1787/84)

1.      Ker odločba Komisije o ukinitvi finančnega prispevka, dodeljenega iz naslova Evropskega sklada za regionalni razvoj, in implicitni zavrnitvi zahteve za popravek obračuna za drug finančni prispevek, dodeljenega iz naslova tega sklada, ustreza načelu, da mora odločba Skupnosti, ki odobri to pomoč, strogo opredeliti pravni in finančni okvir vsake pomoči, se Komisija pravilno omeji na to, da plača znesek, ki ga je določila, čeprav se skupni javni izdatki za projekt izkažejo za mnogo višje, kot je bilo prvotno predvideno.

(Glej točki 46 in 50.)

2.      Dokler v okviru finančne pomoči Skupnosti, dodeljene iz naslova Evropskega sklada za regionalni razvoj, ni bilo dokazano, da so pristojni nacionalni organi Komisijo pravočasno in z natančnostjo, ki bi jo ta lahko utemeljeno pričakovala od upravičencev do take pomoči, obvestili o spremembah, vnesenih v zadevne načrte s financiranjem, dejstva, da Komisija ni ugovarjala tem spremembam, v teh okoliščinah ni mogoče razlagati tako, da pomeni, da Komisija sprejema, da bi bili določeni javni izdatki pripisani drugemu projektu, ne temu, za katerega so bili prvotno namenjeni.

Iz tega sledi, da se upravičenec zaradi izpodbijana legitimnosti odločbe o ukinitvi finančne pomoči, ki implicitno zavrača zahtevo za popravek obračuna pomoči, ne more sklicevati na varstvo legitimnih pričakovanj, saj se na to načelo lahko sklicuje le gospodarski subjekt, pri katerem je institucija vzbudila utemeljena pričakovanja.

(Glej točki 62 in 64.)