ROZSUDEK SOUDU

(pátý senát)

30. ledna 2008

Věc T-394/04

Guido Strack

v.

Komise Evropských společenství

„Veřejná služba – Úředníci – Povýšení – Hodnotící období 2003 – Udělení přednostních bodů – Odmítnutí povýšení“

Předmět: Žaloba, jejímž předmětem je návrh na zrušení řízení o povýšení žalobce za hodnotící období 2003, na zrušení udělení bodů přidělených v rámci tohoto řízení a na zrušení následného rozhodnutí o nepovýšení žalobce.

Rozhodnutí: Rozhodnutí o udělení počtu přednostních bodů G. Strackovi za hodnotící období 2003, jakož i rozhodnutí o jeho nepovýšení v tomto období, se zrušuje. Komisi se ukládá náhrada nákladů řízení.

Shrnutí

1.      Úředníci – Žaloba – Akt nepříznivě zasahující do právního postavení – Pojem – Rozhodnutí, kterým se stanoví body pro povýšení přidělené úředníkovi

(Služební řád úředníků, články 45, 90 a 91)

2.      Úředníci – Povýšení – Srovnávací přezkum zásluh

(Služební řád úředníků, články 43 a 45)

1.      Pouze opatření mající právně závazné účinky, které se mohou dotknout zájmů žalobce tím, že závažně mění jeho právní postavení a definitivně stanoví postoj orgánu, představují akty, které mohou být předmětem žaloby.

V rámci nového systému povyšování zavedeného Komisí, který spočívá na zohlednění nashromážděných zásluh v podobě každoročně shromažďovaných bodů, má udílení bodů za daný rok účinky, které se neomezují a nevztahují pouze na probíhající hodnotící období, ale mohou mít vliv na více hodnotících období. V důsledku toho je stanovení počtu bodů pro povýšení autonomním aktem, který vyvolává právní účinky, jimiž mohou být dotčeny zájmy úředníka a které podstatným způsobem mění jeho právní postavení, i když toto stanovení představuje pouze jednu etapu řízení o povýšení.

Naopak řízení o povýšení nepředstavuje, pokud jde o úředníka, akt nepříznivě zasahující do právního postavení ve smyslu článků 90 a 91 služebního řádu, protože toto řízení jako takové nevytváří žádné právní účinky, které se mohou bezprostředně dotknout jeho zájmů.

(viz body 26, 29 a 30)

Odkazy: Soud 28. září 1993, Yorck von Wartenburg v. Parlament, T‑57/92 a T‑75/93, Recueil, s. II‑925, bod 36, a uvedená judikatura; Soud 19. října 2006, Buendía Sierra v. Komise, T‑311/04, Sb. rozh. s. II‑4137, bod 89

2.      Zrušení posudku o vývoji služebního postupu úředníka za určité období s sebou nese zrušení přidělených bodů za zásluhy spojených s tímto obdobím, neboť známka, kterou obdrží každý úředník v rámci svého posudku o vývoji služebního postupu, je na konci posuzovacího řízení automaticky převedena na body za zásluhy, které se používají pro účely povýšení. Toto zrušení nezůstává bez důsledků na přidělení přednostních bodů, jakož i na rozhodnutí o odmítnutí povýšení týkající se následujícího posuzovacího řízení, zejména pokud orgán oprávněný ke jmenování odůvodní své rozhodnutí o přidělení přesného počtu přednostních bodů určitému úředníkovi počtem bodů za zásluhy, které tento úředník získal v příslušném posuzovacím řízení.

(viz body 37 až 39)