Žalba koju je 8. svibnja 2023. podnijela Republika Bugarska protiv presude Općeg suda 8. ožujka 2023. u predmetu T-235/21, Republika Bugarska/Europska komisija

(predmet C-294/23 P)

Jezik postupka: bugarski

Stranke

Žalitelj: Republika Bugarska (zastupnici Tsv. Mitova i S. Ruseva, agenti)

Druga stranka u postupku: Europska komisija

Žalbeni zahtjevi

Žalitelj od Suda zahtijeva da:

u cijelosti ukine presudu Općeg suda od 8. ožujka 2023. u predmetu T-235/21, Republika Bugarska/Europska komisija (EU:T:2023:105), i u zadnjem stupnju odluči o sporu ili, ako to nije moguće, predmet vrati Općem sudu na ponovno odlučivanje, tako da on odluči o sporu, i

naloži Komisiji snošenje troškova ovog postupka.

Žalbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog žalbi žalitelj ističe ukupno dva žalbena razloga:

Opći sud pogrešno je primijenio pravo prilikom tumačenja članka 52. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1306/2013¹ i članka 34. Uredbe (EU) br. 908/2014² u vezi s člankom 52. stavkom 1. i člankom 54. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013 te je povrijedio obvezu obrazlaganja u skladu s člankom 296. UFEU-a, načelo dobre uprave i lojalne suradnje, zbog čega je došao do nezakonitog zaključka da su bila očuvana prava obrane Republike Bugarske i postupovna jamstva koja pruža postupak potvrde o sukladnosti te poštovanje obveze obrazlaganja pravnih akata načela dobre uprave i lojalne suradnje. Obrazloženje presude je nedostatno i neprikladno jer Opći sud nije ocijenio sve činjenice i izjave bugarske države koje se odnose na spor.

Opći sud pogrešno je primijenio pravo prilikom tumačenja članka 54. stavka 5. točki (a) i (b) u vezi s člankom 54. stavkom 1. Uredbe 1306/2013 kada je pretpostavio da je u ovom slučaju počeo teći rok od 18 mjeseci utvrđen u članku 54. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1306/2013 „nakon što” je „agencija za plaćanja” „zaprimila” OLAF-ova završna izvješća. Ono što je Opći sud naveo u točkama 76. do 78. presude u predmetu T-235/21 protivno je ustaljenoj sudskoj praksi prema kojoj je postupak potvrde o sukladnosti na temelju članka 52. Uredbe (EU) br. 1306/2013 kontradiktoran te prema kojoj su različiti dokumenti koji su razmijenjeni tijekom upravnog postupka dokumenti za pripremu postupka potvrde o sukladnosti.

____________

¹ Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (SL 2013., L 347, str. 549. i ispravci SL 2016., L 130., str. 6., SL 2017., L 327, str. 83. i SL 2018., L 233., str. 3.)

¹ Provedbena uredba Komisije (EU) br. 908/2014 od 6. kolovoza 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanje i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, pravila o kontroli, jamstava i transparentnosti (SL 2014., L 255, str. 59. i ispravak SL 2015., L 114, str. 25.)