A Törvényszék (harmadik tanács) 2012. június 27‑i ítélete – Berning & Söhne kontra Bizottság

(T‑445/07. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A zipzárak és »más típusú zárak«, valamint az illesztőgépek piacai – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Összehangolt áremelések, minimumárak megállapítása, az ügyfelek elosztása és más kereskedelmi információk cseréje – Bizonyítás – Védelemhez való jog – Egységes és folyamatos jogsértés – Elévülés – Bírságok – A jogsértés időtartama és súlya – Enyhítő körülmények – Egyenlő bánásmód – Arányosság”

1.                     Bírósági eljárás – Bizonyítási eszközök – Tanúkihallgatás – A Törvényszék mérlegelési jogköre (A Törvényszék eljárási szabályzata, 68. cikk) (vö. 37. és 38. pont)

2.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Kifogásközlés – Szükséges tartalom – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A kifogásközléssel nem egyező határozat – A védelemhez való jog megsértése – Feltétel (EK 81. cikk és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 47–50. pont)

3.                     Kartellek – Egységes jogsértést megvalósító megállapodások és összehangolt magatartások – Vállalkozások, amelyek terhére átfogó kartellben való részvételben megnyilvánuló jogsértés róható – Szempontok (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 69–72. pont)

4.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Elévülés az eljárásjogban – Megszakadás – Helyszíni vizsgálatot elrendelő bizottsági határozat – Terjedelem (1/2003 tanácsi rendelet, 25. cikk, (3) és (4) bekezdés) (vö. 104. és 105. pont)

5.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértés időtartama bizonyításának a Bizottságra háruló terhe – A bizonyítási teher terjedelme (EK 81. cikk és EK 82. cikk) (vö. 107., 109. és 110. pont)

6.                     Kartellek – Versenyellenes célú találkozókon való részvétel – A meghozott döntésektől való elhatárolódás hiányában az ezen döntésekből eredő kartellben való részvételre következtetést engedő körülmény – A kartellben kötött megállapodás szerintitől eltérő magatartás – Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 113–118., 130–134. pont)

7.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – Bizonyítási mód – Bizonyítékok csoportjának igénybevétele – Az egyenként vizsgált bizonyítékok bizonyító erejének megkövetelt szintje (EK 81. cikk és EK 82. cikk) (vö. 125–129. pont)

8.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Jogsértést megállapító bizottsági határozat – A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása – Valamely kartell fő résztvevői által az engedékenységi közlemény alkalmazásából eredő előnyökben való részesülés érdekében önként szolgáltatott bizonyítékok bizonyító ereje (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 96/C 207/04 és 2002/C 45/03 bizottsági közlemények) (vö. 135., 136., 167. és 168. pont)

9.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A Bizottságnak fenntartott mérlegelési mozgástér – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (EK 81. cikk és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 202–206. pont)

10.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya és időtartama – Mérlegelési tényezők (EK 81. cikk és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény) (vö. 207., 208. és 210. pont)

11.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Enyhítő körülmények – A vállalkozás passzív vagy vezetőt követő szerepe – Értékelési szempontok (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) és (3) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 3. pont, első francia bekezdés) (vö. 216., 217. és 219. pont)

Tárgy

Elsődlegesen az [EK] 81. cikk alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/39.168 – PO/„fémből és műanyagból készült rövidáruk: zárak”‑ügy) 2007. szeptember 19‑én hozott C(2007) 4257 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, és másodlagosan a felperessel szemben az említett határozatban kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Berning & Söhne GmbH & Co. KG‑t kötelezi a költségek viselésére.