Жалба, подадена на 5 декември 2007 г. - Centre de Promotion de l'Emploi par la Micro-Entreprise (CPEM)/Комисия на Европейските общности
(Дело T-444/07)
Език на производството: френски
Страни
Жалбоподател: Centre de Promotion de l'Emploi par la Micro-Entreprise (CPEM) (Марсилия, Франция) (представител: адв.C. Bonnefoi, avocate)
Ответник по жалбата: Комисия на Европейските общности
Искания на жалбоподателя
да бъде отменено Решение на Комисията № C (2007) 4645 от 4 октомври 2007 г., с което е премахната помощта, отпусната от Европейския социален фонд за финансирането на една субсидия ЕСФ във Франция (CPEM) с Решение № °C (1999) 2645 от 17 август 1999 г.,
да бъде признато право на обезщетение за публично засягане на репутацията на организация, действаща в изпълнения на мисия от общ интерес (оцененa на 100 000 EUR),
да бъде признато право на индивидуално обезщетение на персонала на CPEM от "символичното евро" за засягане на спокойствието в работата им (заплаха за бъдещето на структурата, която ги наема и следователно, на тяхната работа, тъй като плащането на милион евро означава закриване на CPEM и на MSD),
да бъдат заплатени разноските за адвокат и за правна помощ, станали необходими, за които може да бъде представен оправдателен документ.
Правни основания и основни доводи
С настоящата жалба жалбоподателят иска отмяна на Решение на Комисията № C (2007) 4645, от 4 октомври 2007 г., с което е премахната, въз основа на доклада на OLAF, помощта отпусната от Европейския социален фонд
1, за финансиране под формата на цялостна субсидия на пилотен проект изпълняван от жалбоподателя.
В подкрепа на жалбата си, жалбоподателят сочи две групи правни основания, първите относно начина, по който е проведена от OLAF, процедурата на следствието и на разследването, довела до обжалваното решение, изведени от нарушаването на правото на защита, като другите правни основания се отнасят до съществото на обжалваното решение.
От една страна, жалбоподателят изтъква, ,че в хода на воденото от OLAF разследване от формална страна са нарушени няколко принципа на общностното право и на почтеното разследване, като принципът на презумпцията за невиновност и правото всеки да бъде запознат с реалното и точно съдържание на обвиненията, съдържащи се в оплакванията, дали повод за процедурата. Той поддържа, освен това, че OLAF смесва процедурите предвидени в Регламент № 2185/96
2, с тези относно разследванията въз основа на Регламент № 2988/95
3. От друга страна, жалбоподателят упреква OLAF, че основава изводите си, които го обвиняват върху различни и променящи се издания на "Наръчник на предприемача".
По същество, жалбоподателят упреква Комисията, че основава решението си на изводите от доклада на OLAF, която пренебрегва грубо понятията на френското право за "организация с нестопанска цел" и за "поставяне на разположение". Освен това, той изтъква, че OLAF противопоставя на жалбоподателя становището си, че един "Наръчник на предприемача" се ползва с предимство пред съдържанието на регламент на Общността. Той поддържа също, че Комисията е била в течение и даже е разрешила действията, за които жалбоподателят е обвинен от OLAF и в обжалваното решение. И накрая, жалбоподателят сочи правно основание състоящо се в неприложимостта и непротивопоставимостта на Регламент № 1605/2002
4, на който е основана част от логическата обосновка на OLAF и на обжалваното решение.