Žaloba podaná dne 5. prosince 2007 - Centre de Promotion de l'Emploi par la Micro-Entreprise v. Komise
(Věc T-444/07)
Jednací jazyk: francouzština
Účastníci řízení
Žalobce: Centre de Promotion de l'Emploi par la Micro-Entreprise (CPEM) (Marseille, Francie) (zástupce: C. Bonnefoi, advokát)
Žalovaná: Komise Evropských společenství
Návrhová žádání žalobce
zrušení rozhodnutí Komise č. C (2007) 4645 ze dne 4. října 2007, kterým se odnímá finanční podpora přiznaná Evropským sociálním fondem pro účely financování dotace ESF ve Francii (CPEM) rozhodnutím č. C (1999) 2645 ze dne 17. srpna 1999;
uznání práva na odškodnění za veřejné poškození dobrého jména organizace vyvíjející činnost v rámci plnění úkolu obecného zájmu (odškodnění odhadováno na 100 000 eur);
uznání práva zaměstnanců CPEM na individuální odškodnění ve výši "jednoho symbolického eura" za narušení pokojného výkonu jejich práce (ohrožování budoucnosti struktury, v níž jsou zaměstnáni, a tedy jejich pracovních míst, neboť zaplacení milionu eur znamená uzavření CPEM a MSD);
náhrada nákladů na advokáta a právní pomoc, které si spor vynutil a které lze doložit vyúčtováním.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Touto žalobou se žalobce domáhá zrušení rozhodnutí Komise č. C (2007) 4645 ze dne 4. října 2007, kterým se odnímá, na základě zprávy vypracované OLAF, finanční podpora poskytnutá Evropským sociálním fondem
1 ve formě globální dotace na financování pilotního projektu realizovaného žalobcem.
Na podporu své žaloby žalobce uvádí dvě skupiny důvodů, přičemž první důvody se týkají způsobu, jakým OLAF vedl vyšetřování, na jehož konci bylo přijato napadené rozhodnutí, a vycházejí z porušení práv obhajoby; ostatní důvody se vážou k meritu napadeného rozhodnutí.
Žalobce zaprvé tvrdí, že forma, jakou OLAF vedl své vyšetřování, porušila několik zásad práva Společenství a nezaujatého vyšetřování, jako jsou zásada presumpce neviny a právo znát přesně skutečný obsah obvinění obsažených v oznámeních, na jejichž základě bylo řízení vyvoláno. Žalobce mimo jiné tvrdí, že OLAF se dopustil záměny postupů stanovených nařízením č. 2185/96
2 s postupy, které se vážou k vyšetřováním vedeným podle nařízení č. 2988/95
3. Zadruhé žalobce vytýká OLAF, že své závěry v žalobcův neprospěch opřel o různá a proměnlivá vydání "Průvodce vedoucího projektu" (Guide du promoteur).
Pokud jde o meritum sporu, žalobce Komisi vytýká, že své rozhodnutí opřela o závěry zprávy OLAF, který závažným způsobem pominul pojmy francouzského práva "nezisková organizace" ("organisme à but lucratif") a "poskytnutí" ("mise à disposition"). Dále tvrdí, že OLAF žalobci namítal nadřazenost "Průvodce vedoucího projektu" ve vztahu k obsahu nařízení Společenství. Rovněž tvrdí, že Komise byla informována, a dokonce povolila jednání, která jsou žalobci vytýkána OLAF a v napadeném rozhodnutí. Žalobkyně rovněž uplatňuje žalobní důvod vycházející z nepoužitelnosti a nenamítatelnosti nařízení č. 1605/2002
4, o které se podle ní částečně opírají úvahy OLAF a napadeného rozhodnutí.