Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 30. júna 2015 – Holandsko a i./Komisia

(spojené veci T‑186/13, T‑190/13 a T‑193/13)

„Štátna pomoc – Predaj pozemkov – Pomoc poskytnutá Schouten‑de Jong Bouwfonds verejno‑súkromným partnerstvom založeným obcou Leidschendam‑Voorburg – Zníženie predajnej ceny pozemkov a oslobodenie od platby poplatkov za využívanie a kvalitu so spätnou účinnosťou – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie – Pojem pomoc – Kritérium súkromného investora – Posúdenie so zreteľom na všetky relevantné aspekty spornej transakcie a jej kontext“

1.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Poskytnutie výhod, ktoré sú pripísateľné štátu – Orgány verejnej moci, ktoré sa podieľali na prijatí opatrenia (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri bod 64)

2.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Pomoc pochádzajúca zo štátnych prostriedkov (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 65 – 72)

3.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Posúdenie podľa kritéria súkromného investora – Posúdenie so zreteľom na všetky relevantné aspekty spornej transakcie a jej kontext – Predaj pozemku orgánom verejnej moci za preferenčných podmienok – Kritériá posúdenia – Neexistencia výhody pre príjemcu – Vylúčenie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 73 – 82, 85 – 88, 97, 102, 104, 107, 108, 111 – 114, 124 – 128, 131, 132)

4.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Posúdenie podľa kritéria súkromného investora – Komplexné ekonomické posúdenie – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Hranice (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 89, 91, 130)

5.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Rozhodnutie Komisie – Posúdenie zákonnosti rozhodnutia na základe informácií dostupných v čase jeho prijatia (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri bod 90)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2013) 87 z 23. januára 2013 o štátnej pomoci SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) poskytnutej Holandskom – Údajný predaj pozemku pod trhovú cenu zo strany samosprávy Leidschendam‑Voorburg

Výrok

1. Rozhodnutie Komisie K(2013) 87 z 23. januára 2013 o štátnej pomoci SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) poskytnutej Holandskom – Údajný predaj pozemku pod trhovú cenu zo strany samosprávy Leidschendam‑Voorburg sa zrušuje.

2. Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy, ktoré vynaložili Holandské kráľovstvo, Gemeente Leidschendam‑Voorburg, Bouwfonds Ontwikkeling BV a Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV.