2012 m. spalio 10 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
Graikija prieš Komisiją

(Byla T‑158/09)

„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – Nefinansuojamos išlaidos – Valstybių narių mokėjimo agentūrų sąskaitų, susijusių su EŽŪOGF finansuojamomis išlaidomis, apmokėjimas – Valstybės narės aplaidumas susigrąžinant nepagrįstai sumokėtas sumas – Valstybės narės atsakomybė už nesusigrąžinimo finansinius padarinius“

1.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Valstybėms narėms taikoma rūpestingumo pareiga susigrąžinant neteisėtai pervestas sumas (EB 10 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 729/70 8 straipsnio 1 ir 2 dalys bei Reglamentas Nr. 1290/2005) (žr. 46–49 punktus)

2.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl EŽŪOGF finansuojamų išlaidų, apmokėjimo (SESV 296 straipsnis) (žr. 56–60 straipsnius)

3.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Valstybių narių pareigos – Priemonių, užtikrinančių, kad išlaidos būtų teisėtos, priėmimas – Apimtis (Tarybos reglamento Nr. 729/70 2 ir 3 straipsniai bei 8 straipsnio 1 dalis, Reglamento Nr. 1258/1999 2 ir 3 straipsniai bei 8 straipsnio 1 dalis, Reglamento Nr. 1290/2005 3 straipsnis ir 9 straipsnio 1 dalis) (žr. 63–65 punktus)

4.                     Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamento Nr. 729/70 5 straipsnio 2 dalies c punktas ir Reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalis) (žr. 66 punktą)

5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo kompetencija – Komisijos sprendimas nutraukti finansinę Sąjungos paramą – Kompetencija pakeisti ginčijamą sprendimą kitu sprendimu arba pakeisti jo turinį – Nebuvimas (SESV 261 straipsnis) (žr. 176 punktą)

6.                     Nuosavi Europos Sąjungos ištekliai – Reglamentas dėl Sąjungos finansinių interesų apsaugos – Taikymo sritis – Netaikymas Sąjungos teisės nuostatų pažeidimams, padarytiems valstybės narės veiksmais arba neveikimu (Tarybos reglamentas Nr. 2988/95) (žr. 183 punktą)

7.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Aiškios valdžios institucijų garantijos (žr. 184–186 punktus)

8.                     Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 729/70 5 straipsnio 2 dalies c punktas ir 8 straipsnio 2 dalis, Reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalies penkta pastraipa ir 8 straipsnio 2 dalis, Reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio 4 ir 5 dalys ir 32 straipsnis) (žr. 186–192 punktus)

9.                     Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Sąskaitų patvirtinimo procedūra – Komisijos pareigos – Protingo termino laikymasis – Vertinimo kriterijai – Pažeidimas – Pasekmės (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalis ir Reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio 3 dalis) (žr. 193–202 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti arba pakeisti 2009 m. vasario 13 d. Komisijos sprendimą C(2009) 810 galutinis dėl finansinių padarinių apmokant Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo Garantijų skyriaus finansuojamas išlaidas nustačius tam tikrus ūkio subjektų padarytus pažeidimus tiek, kiek pagal šį sprendimą 13 348 979,02 EUR suma nėra finansuojama Bendrijos lėšomis ir skiriama sumokėti Graikijos Respublikai.

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2009 m. vasario 13 d. Komisijos sprendimą C(2009) 810 galutinis dėl finansinių padarinių apmokant Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo Garantijų skyriaus finansuojamas išlaidas nustačius tam tikrus ūkio subjektų padarytus pažeidimus tiek, kiek juo užbaigiamos bylos EL/1993/01 bei EL/1994/031 ir dėl to Graikijos Respublikai skiriama sumokėti 519 907 ir 300 914,99 EUR sumas.

2. Atmesti likusią ieškinio dalį.

3. Graikijos Respublika padengia keturis penktadalius savo ir keturis penktadalius Komisijos bylinėjimosi išlaidų.

4. Komisija padengia vieną penktadalį savo ir vieną penktadalį Graikijos Respublikos bylinėjimosi išlaidų.