Žaloba podaná dne 19. října 2012 - Flughafen Lübeck v. Komise
(Věc T-461/12)
Jednací jazyk: němčina
Účastnice řízení
Žalobkyně: Flughafen Lübeck GmbH (Lübeck, Německo) (zástupci: M. Núñez Müller, J. Dammann de Chapto a T. Becker, advokáti)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání
Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
prohlásil za neplatné rozhodnutí Komise ze dne 22. února 2012 o zahájení formálního vyšetřovacího řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU pokud jde o státní podpory SA.27585 (2012/C) (2012/NN) a SA.31149 (2012/C) (ex 2012/NN) (Úř. věst. 2012, C 241, s. 56) v rozsahu, ve kterém toto rozhodnutí zahajuje formální vyšetřovací řízení ohledně poplatkového řádu žalobkyně v roce 2006;
prohlásil v bodě 1) uvedené rozhodnutí za neplatné v rozsahu, ve kterém toto rozhodnutí zavazuje Spolkovou republiku Německo, aby podle čl. 10 odst. 3 nařízení (ES) č. 659/1999 odpověděla na příkaz Komise k poskytnutí informací ohledně poplatkového řádu žalobkyně v roce 2006;
uložil Komisi náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Na podporu žaloby uplatňuje žalobkyně šest žalobních důvodů.
1. První žalobní důvod: Porušení práv Spolkové republiky Německo na obhajobu
V rámci prvního žalobního důvodu žalobkyně tvrdí, že Komise porušila práva Spolkové republiky Německo na obhajobu, když zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně poplatkového řádu, aniž by tento poplatkový řád byl předmětem předběžného přezkumného řízení. Žalobkyně zde uvádí, že se podle judikatury Tribunálu může odvolávat na porušení práv Spolkové republiky Německo na obhajobu, které vede k (částečné) neplatnosti napadeného rozhodnutí.
2. Druhý žalobní důvod: Porušení povinnosti řádného a nestranného přezkumu
Ve druhém žalobní důvodu žalobkyně uvádí, že Komise porušila svou povinnost řádného a nestranného přezkumu, když zahájila formální vyšetřovací řízení ohledně poplatkového řádu, aniž dala Spolkové republice Německo nebo žalobkyni možnost zaujmout stanovisko k jejich údajnému rozporu s právní úpravou státních podpor v předběžném přezkumném řízení.
3. Třetí žalobní důvod: Porušení čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU, jakož i článků 4 a 6 a čl. 13 odst. 1 nařízení č. 659/1999
Ve třetím žalobním důvodu žalobkyně tvrdí, že Komise porušila čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU, jakož i články 4 a 6 a čl. 13 odst. 1 nařízení č. 659/1999, neboť ohledně poplatkového řádu neprovedla v těchto právních ustanoveních upravené dvoustupňové řízení o přezkumu státních podpor, které se skládá z předběžného přezkumného řízení a formálního vyšetřovacího řízení.
4. Čtvrtý žalobní důvod: Porušení čl. 107 odst. 1 SFEU
V rámci čtvrtého žalobního důvodu žalobkyně uvádí, že Komise porušila čl. 107 odst. 1 SFEU, neboť zastávala názor, že poplatkový řád je opatřením státní podpory. Podle názoru žalobkyně nemohla Komise selektivnost poplatkového řádu vyvodit z okolnosti, že platí pouze pro uživatele letiště. Žalobkyně dále zastává názor, že Komise neměla považovat poplatkový řád za státní opatření, neboť žalobkyně byla při vydání poplatkového řádu většinově vlastněna soukromými subjekty.
5. Pátý žalobní důvod: Porušení povinnosti odůvodnění
Podle názoru žalobkyně porušila Komise dále čl. 296 odst. 2 SFEU, neboť zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně poplatkového řádu na rok 2006 dostatečně neodůvodnila.
6. Šestý žalobní důvod: Porušení čl. 10 odst. 2 a 3 nařízení č. 659/1999
V rámci šestého žalobního důvodu žalobkyně uvádí, že Komise porušila čl. 10 odst. 2 a 3 nařízení č. 659/1999, když adresovala Spolkové republice Německo ohledně poplatkového řádu příkaz k poskytnutí informací ve smyslu čl. 10 odst. 3 nařízení č. 659/1999, aniž si předtím od Spolkové republiky Německo informace vyžádala ve smyslu čl. 10 odst. 2 nařízení č. 659/1999.
____________1 - Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst. L 83, s. 1; Zvl. vyd. 08/01, s. 339).