Tožba, vložena 19. oktobra 2012 - Flughafen Lübeck proti Komisiji
(Zadeva T-461/12)
Jezik postopka: nemščina
Stranki
Tožeča stranka: Flughafen Lübeck GmbH (Lübeck, Nemčija) (zastopniki: M. Núñez Müller, J. Dammann de Chapto in T. Becker, odvetniki)
Tožena stranka: Evropska komisija
Predlogi
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga:
naj razglasi ničnost sklepa Komisije z dne 22. februarja 2012 o začetku formalnega postopka preiskave v skladu s členom 108(2) PDEU v zvezi z državnima pomočema SA.27585 (2012/C) (2012/NN) in SA.31149 (2012/C) (ex 2012/NN) (UL C 241, str. 56) v delu, v katerem določa začetek formalnega postopka preiskave v zvezi s seznamom pristojbin tožeče stranke iz leta 2006;
naj razglasi ničnost sklepa, navedenega pod točko 1, v delu, v katerem v skladu s členom 10(3) Uredbe (ES) št. 659/1999 zavezuje Zvezno republiko Nemčijo, da odgovori na odredbo Komisije iz tega sklepa o predložitvi podatkov v zvezi s seznamom pristojbin tožeče stranke iz leta 2006;
naj Komisiji naloži plačilo stroškov postopka.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja šest tožbenih razlogov.
1. Prvi tožbeni razlog: kršitev pravice Zvezne republike Nemčije do obrambe
Tožeča stranka v okviru prvega tožbenega razloga navaja, da je Komisija kršila pravico Zvezne republike Nemčije do obrambe, s tem ko je začela formalni postopek preiskave v zvezi s seznamom pristojbin, ne da bi bil ta predmet predhodne preučitve. Tožeča stranka na tem mestu zatrjuje, da se lahko v skladu s sodno prakso Splošnega sodišča sklicuje na kršitev pravice Zvezne republike Nemčije do obrambe, katere posledica je (delna) ničnost izpodbijanega sklepa.
2. Drugi tožbeni razlog: kršitev obveznosti vestne in nepristranske obravnave
Tožeča stranka v okviru drugega tožbenega razloga navaja, da je Komisija kršila obveznost vestne in nepristranske obravnave, s tem ko je začela formalni postopek preiskave v zvezi s seznamom pristojbin, ne da bi Zvezni republiki ali tožeči stranki dala možnost, da v postopku predhodne preučitve predstavita stališča o domnevni kršitvi določb o državnih pomočeh.
3. Tretji tožbeni razlog: kršitev člena 108(2) in (3) PDEU in členov 4, 6 in 13(1) Uredbe št. 659/1999
Tožeča stranka v okviru tretjega tožbenega razloga trdi, da je Komisija kršila člen 108(2) in (3) PDEU in člene 4, 6 in 13(1) Uredbe št. 659/1999, ker v zvezi s seznamom pristojbin ni izvedla dvostopenjskega postopka preučitve pomoči, določenega z navedenimi določbami, ki ga tvorita predhodna preučitev in formalni postopek preiskave.
4. Četrti tožbeni razlog: kršitev člena 107(1) PDEU
Tožeča stranka v okviru četrtega tožbenega razloga navaja, da je Komisija kršila člen 107(1) PDEU, s tem, ko je zavzela stališče, da je s seznamom pristojbin dodeljena državna pomoč. Tožeča stranka meni, da Komisija selektivnosti seznama pristojbin ne bi smela izpeljati iz okoliščine, da ta seznam velja samo za uporabnike letališča. Tožeča stranka prav tako meni, da Komisija ne bi smela opredeliti seznama pristojbin kot državnega, ker je bila tožeča stranka ob sprejetju seznama pristojbin v večinski zasebni lasti.
5. Peti tožbeni razlog: kršitev obveznosti obrazložitve
Tožeča stranka meni, da je Komisija poleg tega kršila člen 296, drugi odstavek, PDEU, ker začetka formalnega postopka preiskave v zvezi s seznamom pristojbin iz leta 2006 ni zadostno obrazložila.
6. Šesti tožbeni razlog: kršitev člena 10(2) in (3) Uredbe št. 659/1999
Tožeča stranka v okviru šestega tožbenega razloga navaja, da je Komisija kršila člen 10(2) in (3) Uredbe št. 659/1999, ker je glede Zvezne republike Nemčije v zvezi s seznamom pristojbin sprejela odredbo o predložitvi podatkov na podlagi člena 10(3) Uredbe št. 659/1999, ne da bi pred tem od Zvezne republike Nemčije v skladu s členom 10(2) Uredbe št. 659/1999 zahtevala podatke.
____________1 - Uredba Sveta (ES) 659/1999 z dne 22. marca 1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 Pogodbe ES (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 8, zvezek 1, str. 339).