CURIA - Documents

Home > Search form > List of results > Documents

Start printing

Language of document : ECLI:EU:T:2012:688

Üldkohtu (kolmas koda) 13. detsembri 2012. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T‑588/10)

EAGGF – Tagatisrahastu – Rahastamisest välja jäetud kulud – Põllukultuurid – Rosinad – Toortubakas – Väiksemate Egeuse mere saarte heaks teatavate põllumajandussaaduste suhtes kohaldatavad erimeetmed – Lamba‑ ja kitseliha – Tingimuslikkus – Proportsionaalsus

1. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (Nõukogu määrus nr 1258/1999) (vt punktid 72–75, 175, 262, 267, 328, 332, 333, 341–344, 398, 410, 415, 441, 459, 465, 467, 511–515, 577–581, 585, 602, 611–613 ja 619)

2. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Komisjoni kaalutlusõigus – Sisesuunised finantskorrektsioonide kohta – Eesmärgid – Kohtulik kontroll (Nõukogu määrus nr 729/70, mida on muudetud nõukogu määrusega nr 1287/95, artikli 5 lõike 2 punktiga c, nõukogu määrus nr 1258/1999, artikli 7 lõike 4 esimene lõik, ja nõukogu määrus nr 1290/2005, artikli 31 lõige 1) (vt punktid 96–98 ja 283)

3. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastuse üle peetava raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist – Rikkumine – Puudumine (vt punktid 105 ja 203–207)

4. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Kindla määraga finantskorrektsioon, mille komisjon on määranud kooskõlas kõnealuses valdkonnas vastu võetud sisesuunistega – Lubatavus (vt punktid 106–112)

5. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastuse üle peetava raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist (ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c) (vt punktid 120 ja 516–519)

6. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Toetuste ja täiendavate otsetoetuste andmine – Liikmesriikide kohustus organiseerida tõhus kontrollisüsteem – Kohustuste rikkumine – Praktilistest raskustest tulenev õigustus – Lubamatus (vt punktid 122–124)

7. Institutsioonide aktid – Määrused – Määrus, mis kehtestab spetsiifilised kontrollimeetmed – Liikmesriikide kaalutlusõiguse puudumine – Täitmata jätmine – Põhjendatus – Muu kontrollsüsteemi parem tõhusus – Lubamatus (vt punkt 126)

8. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Haldusasutuse antavad konkreetsed tagatised – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastuse üle peetava raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist – Rikkumine – Puudumine (vt punktid 130–136, 246 ja 247)

9. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Komisjoni õigus jätta kogu tasutud summa EAGGF‑i rahastamisest välja, kui asjassepuutuvates õigusnormides selle tasumise kohta sätestatud tingimused ei ole täidetud (Nõukogu määrus nr 1290/2005, artikli 31 lõiked 1 ja 2) (vt punktid 181–183 ja 280)

10. Õigusvastasuse väide – Juhuslik iseloom – Määruse õiguspärasuse vaidlustamine liikmesriigi poolt, kes ei ole ettenähtud tähtaja jooksul esitanud määruse peale tühistamishagi – Vastuvõetavus (ELTL artikli 263 viies lõik, ELTL artikkel 277 (vt punkt 188)

11. Komisjon – Pädevused – Nõukogu antud rakendusvolitused – Lai tõlgendus – Komisjonile põllumajanduse valdkonnas rakenduspädevuse delegeerimine, mis tähendab, et komisjonil on ulatuslik kaalutlusõigus – Selle kaalutlusõiguse piirid (EÜ artikkel 211) (vt punktid 190 ja 191)

12. Kohtumenetlus – Kohtu kohustus järgida poolte nõuetega määratletud kohtuvaidluse raamistikku – Kohtu kohustus teha otsus üksnes poolte esitatud argumentide alusel – Puudumine (vt punktid 211–214)

13. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Vääramatu jõud – Mõiste – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastuse üle peetava raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist – Vääramatu jõu esinemise tuvastamist õigustavate erakorraliste asjaolude puudumine (vt punktid 218–226)

14. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Põhimõtted – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Komisjoni kaalutlusruum – Puudumine (vt punktid 294–297)

15. Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Kohtuotsuse täitmiseks vajalike meetmete rakendamise kohustus – Ulatus – Nii kohtuotsuse põhjenduse kui ka resolutsiooni arvessevõtmine – Kohustus, mis piirdub kitsalt üksnes tühistava kohtuotsuse täitmiseks vajalikuga – Uue akti vastuvõtmine eelmiste kehtivate ettevalmistavate aktide põhjal – Lubatavus – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastuse üle peetava raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist – Niisuguse finantskorrektsiooni määramine, mis on analoogne Euroopa Kohtu otsusega tühistatud varasemas otsuses määratuga – Vastavus tühistavale kohtuotsusele (ELTL artikli 266 lõige 1) (vt punktid 476–482 ja 486–488)

16. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Mõistliku aja nõude järgimine – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF‑i rahastuse üle peetava raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist – Rikkumine – Puudumine (vt punktid 489–495)

17. Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Meetmete võtmine kohtuotsuse täitmiseks – Mõistlik aeg – Hindamiskriteeriumid (vt punktid 496–499)

18. Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Komisjoni kohustused – Mõistliku aja nõude järgimine – Hindamiskriteeriumid – Rikkumine – Tagajärjed – Kaitseõiguste rikkumise tõendamata jätmine – Mõistliku aja järgimata jätmise mõju puudumine menetluse kehtivusele (vt punktid 500–503 ja 527–531)

19. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Ühe liikmesriigi ühe regiooni kontrollisüsteemis tuvastatud rikkumiste laiendamine teistele regioonidele – Lubatavus – Tingimused (vt punktid 520–523)

20. Põllumajandus – EAGGF – Toetuste ja täiendavate otsetoetuste andmine – Liikmesriikide kohustus organiseerida tõhus halduskontrollide ja kohapealsete kontrollide süsteem – Ulatus – Lamba‑ ja kitseliha sektoris antavate loomakasvatuse täiendavate otsetoetuste kontrolli süsteem – Puudulik registripidamine – Struktuursed puudused, mida ei saa arvukate kohapealsete kontrollidega tasandada (vt punktid 561, 562 ja 614–617)

21. Põllumajandus – EAGGF – Toetuste ja täiendavate otsetoetuste andmine – Liikmesriikide kohustus organiseerida tõhus halduskontrollide ja kohapealsete kontrollide süsteem – Ulatus – Lamba- ja kitseliha sektoris antavate loomakasvatuse täiendavate otsetoetuste kontrolli süsteem – Puudulik registripidamine – Kohustus viia loomapidamisaja jooksul läbi liidu õigusnormides ette nähtud minimaalne arv kohapealseid kontrolle (Komisjoni määrus nr 2419/2001, artikkel 15 ja artikli 24 lõige 2; nõukogu direktiiv 92/102, artikkel 4) (vt punktid 572–576)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 4. novembri 2010. aasta otsus 2010/668/EL, mille kohaselt Euroopa Liidu rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus‑ ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 288, lk 24), osas, milles see välistab teatavad Kreeka Vabariigi kulutused.

Resolutsioon

Jätta hagi rahuldamata.

Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt.