Tiedonanto virallisessa lehdessä

 

Fédération Internationale des Maisons de l'Europen (FIME) 22.12.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

                (Asia T-417/03)

            Oikeudenkäyntikieli: ranska

Fédération Internationale des Maisons de l'Europe, kotipaikka Saarbrücken (Saksa), on nostanut 22.12.2003 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajana on avocat Pierre Soler-Couteaux.

Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin

- kumoaa pätemättömänä 9.10.2003 tehdyn päätöksen, jolla Euroopan yhteisöjen komissio on saanut itselleen kaksinkertaista etua

- toteaa, että komissio on tehnyt kolme virhettä, joista sen on jouduttava vastuuseen, eli

        - komissio on loukannut luottamuksensuojan ja vilpittömän mielen periaatteita

    - komissio ei ole koskaan noudattanut tukien maksamista koskevia sovittuja määräaikoja

    - komissio on laiminlyönyt Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 155 artiklaan (josta on tullut EY 211 artikla) perustuvan velvollisuutensa valvoa antamiensa määräysten noudattamista, minkä lisäksi se on tehnyt virkavirheen, joka muodostuu vakavista laiminlyönneistä sekä sille kuuluvien täytäntöönpanoa ja yhteisön varojen oikean käytön valvontaa koskevien velvollisuksien lainvastaisesta laiminlyönnistä

- toteaa, että FIME on kärsinyt 300 000 euron suuruisen aineettoman vahingon, ja velvoittaa komission maksamaan kyseisen määrän viivästyskorkoineen

- toteaa, että FIME on kärsinyt 210 000 euron suuruisen taloudellisen vahingon, ja velvoittaa komission maksamaan kyseisen määrän viivästyskorkoineen

- velvoittaa komission maksamaan kantajalle 10 000 euroa korvauksena kantajalle aiheutuneista muista kuluista kuin varsinaisista oikeudenkäyntikuluista

- velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut kokonaisuudessaan.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Komissio on riidanalaisella päätöksellään saanut kaksinkertaista etua siitä toimintatuesta, joka kantajalle on maksettava vuoden 2003 osalta, sillä komissio on yhtäältä pidättänyt määrän, jonka kantaja on saanut liikaa toimintatukea vuoden 2002 osalta, sekä toisaalta ryhtynyt perimään takaisin tukia, jotka yksi FIME:n jäsenistä eli Maison de l'Europe Avignon Méditerranée on saanut FIME:n kautta sellaisia hankkeita varten, joita ei ole toteutettu.

Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) suorittama tutkimus osoitti, että Maison de l'Europe Avignon Méditerranée ei ollut toteuttanut eräitä niitä hankkeita, joita varten se oli saanut tukia, ja että se oli näin ollen kavaltanut yhteisön varoja¹, ja tämän tutkimuksen johdosta komissio katsoi, että kantajan pitää maksaa sille nämä tuet takaisin.

Kumoamiskanteensa tueksi kantaja vetoaa siihen, että päätös vuoden 2002 osalta liikaa saadun tuen korvaamisesta loukkaa luottamuksensuojan ja hyvän hallintotavan periaatteita siltä osin kuin komissio oli saanut kantajassa syntymään toiveen siitä, että se voi kattaa joidenkin sen hankkeiden osalta syntyneet tappiot käyttämällä omia varojaan ja jäseniensä maksamia jäsenmaksuja menettämättä siten tukea näiden kulujen osalta.

Kantaja vetoaa myös siihen, että riidanalaisen päätöksen osalta on laiminlyöty perusteluvelvollisuus.

Kantaja vetoaa lisäksi siihen, että se ei ole velvollinen korvaamaan komissiolle Maison de l'Europe Avignon Méditerranéen väitetysti kavaltamia määriä, sillä kantaja ei ole millään tavalla laiminlyönyt tarkistus- ja valvontavelvollisuuksiaan. Kantaja vetoaa siis siihen, että riidanalaiselta päätökseltä puuttuu oikeudellinen perusta, minkä lisäksi kantaja vetoaa ilmeiseen arviointivirheeseen.

Kantaja vetoaa lopuksi hyvän hallintotavan periaatteen loukkaamiseen sekä huolellisuusvelvollisuuden laiminlyöntiin siltä osin kuin komissio ei ole konkreettisesti tutkinut esillä olevaa tapausta.

Vahingonkorvauskanteensa tueksi kantaja vetoaa siihen, että komissio on tehnyt kolme virhettä, joista on väistämättä aiheutunut kantajalle vahinkoa, eli sekä taloudellista että aineetonta vahinkoa. Virheet, joihin komission väitetään syyllistyneen, ovat luottamuksensuojan periaatteen loukkaaminen, jota on jo tarkasteltu kumoamiskanteen yhteydessä, sovittujen määräaikojen noudattamatta jättäminen tukien maksamisen osalta sekä kantajan kautta myönnettyjen varojen käytön riittämätön valvonta.

____________

¹ - Ks. myös asia T-43/03, Maison de l'Europe Avignon Méditerranéen vastaan komissio, julkaistu EYVL C 101, 26.4.2003, s. 39 sekä asia T-100/03, Maison de l'Europe Avignon Méditerranéen vastaan komissio, julkaistu EYVL C 112, 10.5.2003, s. 46.