2014 m. ss 9 d. pareikštas ieškinys byloje Ispanija prieš Komisiją

(Byla T-25/14)

Proceso kalba: ispanų

Šalys

Ieškovė: Ispanijos Karalystė, atstovaujama Abogado del Estado M. García-Valdecasas Dorrego

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

panaikinti 2013 m. spalio 29 d. Komisijos sprendimą dėl 2014 m. mokesčių zonų vienetinių tarifų atitikties Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 391/2013 17 straipsniui, kiek jame nustatomi Ispanijai skirti tarifai: 71,69 EUR (skirtas Ispanijos žemyninei daliai) ir 58,36 EUR (skirtas Ispanijos Kanarų saloms),

priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Ieškinys teikiamas dėl 2013 m. spalio 29 d. Komisijos sprendimo dėl 2014 m. mokesčių zonų vienetinių tarifų atitikties Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 391/2013 17 straipsniui, kiek jame nustatomi Ispanijai skirti tarifai: 71,69 EUR (skirtas Ispanijos žemyninei daliai) ir 58,36 EUR (skirtas Ispanijos Kanarų saloms).

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šiais pagrindais.

1.    2010 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1191/2010, 2 straipsnio 1 dalies, skirtos 2006 m. gruodžio 6 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1794/2006, nustatančio bendrąją mokesčių už oro navigacijos paslaugas sistemą, 11a straipsniui, pažeidimas, nes šiose nuostatose nurodyta, kad jei valstybėse narėse, kuriose pagal iki 2010 m. liepos 8 d. galiojusias nacionalines taisykles vienetinis tarifas buvo sumažintas daugiau nei reikalaujama pagal nustatytus Sąjungos tikslus, o faktinis paslaugos vienetų skaičius pirmuoju ataskaitiniu laikotarpiu, apimančiu 2012–2014 m., neviršija arba nesumažėja daugiau kaip 2 % nei prognozuota, oro navigacijos paslaugų teikėjai neprivalo prisiimti šios rizikos.

2.    Teisės normų hierarchijos principo pažeidimas, nes sprendimu negali būti keičiamas Sąjungos reglamentas ir negali būti konstatuota, kad rizikos pasidalijimo mechanizmas „jau taikomas“ ir 0–2 % dydžio rizikai, jei reglamente to nebuvo aiškiai numatyta.

3.    Nustatytos procedūros pažeidimu, nes naujas rizikos paskirstymo kriterijus į tarifų schemą įtrauktas ne pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 550/2004 dėl oro navigacijos paslaugų teikimo bendrame Europos danguje 15 straipsnio 4 dalyje nurodytą Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 549/2004, nustatančio bendro Europos dangaus sukūrimo pagrindą, 5 straipsnio 3 dalies procedūrą. Ieškovė teigia, kad, vadovaujantis šiomis nuostatomis, įgyvendinimo taisykles, kuriomis sukuriama tarifų schema, Komisija turi priimti padedama Bendro dangaus komiteto ir laikydamasi procedūros, numatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai, 5 straipsnyje.

Subsidiairiai ieškovė nurodo, kad Komisija pažeidė motyvavimo pareigą ir Reglamento (EB) Nr. 550/2004 16 straipsnį, nes prieš priimdama aktą nepasitarė su Bendro dangaus komitetu, ar Ispanijos pozicija yra suderinama su tarifų schemos principais ir taisyklėmis, ar ne.