Определение на Общия съд (осми състав) от 11 ноември 2014 г. —
Bergallou/Парламент и Съвет
(Дело T‑22/14)
„Жалба за отмяна — Реформа на Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и на Условията за работа на другите служители на Съюза — По-неблагоприятен режим в областта на заплащането във фиксиран размер на пътните разноски и на увеличаването на годишния отпуск с дни за пътуване като допълнителни дни за отпуск — Липса на лично засягане — Извъндоговорна отговорност — Причинно-следствена връзка — Жалба, която е отчасти явно недопустима и отчасти явно лишена от всякакво правно основание“
1. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Нормативен акт — Регламент за изменение на Правилника за длъжностните лица в областта на възстановяване на пътните разноски и на дните за пътуване — Жалба на длъжностно лице, основана на правото на участие в процедурите за изменение на Правилника и на принадлежността към ограничен кръг от длъжностни лица, засегнати от акта — Липса на лично засягане — Недопустимост (член 263, четвърта алинея ДФЕС и член 336 ДФЕС; членове 27 и 28 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 10 от Правилника за длъжностните лица; член 7 от приложение V; член 8 от приложение VII; Регламент № 1023/2013 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. точки 24, 31, 32, 37, 41 и 45—48)
2. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Лично засягане — Доказателствена тежест върху жалбоподателя (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. точки 43 и 44)
3. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Жалба на длъжностно лице на Съюза срещу регламент за изменение на Правилника за длъжностните лица — Въздействие върху разглеждането на условието за лично засягане на предпоставките за допустимост на хипотетична жалба срещу решения на администрацията за изпълнение на измененията — Липса (член 256 ДФЕС, член 263, четвърта алинея ДФЕС и член 270 ДФЕС; член 1 от приложение I към Статута на Съда; членове 90 и 91 от Правилника за длъжностните лица) (вж. точки 52 и 53)
4. Жалба за отмяна — Физически и юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Условия с кумулативен характер — Недопустимост на жалба при липса на едно от тези условия (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. точка 55)
5. Извъндоговорна отговорност — Условия — Незаконосъобразност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Кумулативни условия — Задължение на съда да ги разгледа в определен ред — Липса — Липса на някое от тези условия — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 60 и 61)
6. Извъндоговорна отговорност — Условия — Причинно-следствена връзка — Вреда, претърпяна в резултат на твърдяното незаконосъобразно приемане от Парламента и Съвета на регламент за изменение на Правилника за длъжностните лица — Липса на пряка причинно-следствена връзка между вредата и обжалваните разпоредби (член 340, втора алинея ДФЕС; Регламент № 1023/2013 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. точки 62—64)
Предмет
| От една страна, искане за отмяна, подадено на основание член 263 ДФЕС, на член 1, параграф 65, буква б) и параграф 67, буква г) от Регламент (ЕС, Евратом) № 1023/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 година за изменение на Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и на Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (ОВ L 287, стр. 15), доколкото тези разпоредби свързват правото на възстановяване на годишните пътни разноски и дните за това пътуване с правото на надбавка за експатриране или за пребиваване в чужда държава, и от друга страна, искане за обезщетение на основание член 340 ДФЕС за поправяне на имуществените и неимуществените вреди, които жалбоподателят твърди, че е претърпял |
Диспозитив
2) | | Г‑жа Amal Bergallou понася, наред с направените от нея съдебни разноски, и тези на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз. |
3) | | Липсва основание за произнасяне по молбата за встъпване на Европейската комисия. |