A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2014. november 11‑i végzése – Bergallou kontra Parlament és Tanács

(T‑22/14. sz. ügy)

„Megsemmisítés iránti kérelem – Az Európai Unió tisztviselői személyzeti szabályzatának és az Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek reformja – Az utazási költségek átalány‑kifizetésének, valamint az éves szabadság utazási idő címén további szabadnapokkal történő kiegészítésének kevésbé kedvező rendszere – A személyében való érintettség hiánya – Szerződésen kívüli felelősség – Okozati összefüggés – Részben nyilvánvalóan elfogadhatatlan és részben jogilag nyilvánvalóan teljesen megalapozatlan kereset”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Normatív jogi aktus – A tisztviselők személyzeti szabályzatának az utazási költségek megtérítése és az utazási idő tekintetében történő módosításáról szóló rendelet – A személyzeti szabályzat módosítására irányuló eljárásokban való részvételhez való jogra és az aktus által érintett tisztviselők szűkebb köréhez való tartozásra alapított tisztviselői kereset – A személyében való érintettség hiánya – Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés és EUMSZ 336. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 27. és 28. cikk; személyzeti szabályzat, 10. cikk; V. melléklet, 7. cikk; VII. melléklet 8. cikk; 1023/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet) (vö. 24., 31., 32., 37., 41., 45–48. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Személyében való érintettség – A felperesre háruló bizonyítási teher (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 43., 44. pont)

3.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Uniós tisztviselőnek a tisztviselők személyzeti szabályzatának módosításáról szóló rendelet elleni keresete – Az adminisztráció módosításokat végrehajtó határozatai elleni hipotetikus kereset elfogadhatósági feltételeinek a személyében való érintettség vizsgálatára gyakorolt hatása – Hiány (EUMSZ 256. cikk, EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés és EUMSZ 270. cikk; A Bíróság alapokmánya, I. melléklet, 1. cikk; Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk) (vö. 52., 53. pont)

4.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Együttes feltételek – A kereset elfogadhatatlansága e feltételek bármelyikének hiánya esetén (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 55. pont)

5.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Együttes feltételek – A bíróság kötelezettsége azok meghatározott sorrendben történő vizsgálatára – Hiány – E feltételek egyikének hiánya – A kártérítési kereset egészének elutasítása (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 60., 61. pont)

6.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Okozati összefüggés – A tisztviselők személyzeti szabályzatának módosításáról szóló rendelet Parlament és Tanács általi, állítólag jogellenes elfogadása következtében keletkezett kár – A kár és a megtámadott rendelkezések közötti közvetlen okozati összefüggés hiánya (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés; 1023/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet) (vö. 62–64. pont)

Tárgy

Egyrészt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott, az Európai Unió tisztviselői személyzeti szabályzatának és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételeknek a módosításáról szóló 2013. október 22‑i 1023/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 287., 15. o.) 1. cikke 65. bekezdése b) pontjának, valamint a 67. bekezdése d) pontjának megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e rendelkezések az utazási költségek megtérítésére és az utazási idő igénybevételére való jogosultságot a külföldi munkavégzési, illetve külföldi tartózkodási támogatáshoz kötik, másrészt az állítólagosan a felperesnek okozott vagyoni és nem vagyoni kár megtérítése iránti, az EUMSZ 340. cikkre alapított kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Amal Bergallou a saját költségein túlmenően köteles viselni az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa részéről felmerült költségeket.

3) Az Európai Bizottság beavatkozási kérelméről nem szükséges határozni.