Acțiune introdusă la 11 aprilie 2011 - ClientEarth și PAN Europe/EFSA

(Cauza T-214/11)

Limba de procedură: engleza

Părțile

Reclamante: ClientEarth (Londra, Regatul Unit) și Pesticides Action Network Europe (PAN Europe) (Bruxelles, Belgia) (reprezentant: P. Kirch, avocat)

Pârâtă: Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA)

Concluziile reclamantelor

Constatarea încălcării de către pârâtă a Convenției de la Aarhus privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în domeniul mediului;

constatarea încălcării de către pârâtă a Regulamentului (CE) nr. 1367/2006¹;

constatarea încălcării de către pârâtă a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001²;

anularea răspunsului negativ prin care pârâta a refuzat accesul la documentele solicitate și

obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată efectuate de reclamante, inclusiv a cheltuielilor efectuate de eventualii intervenienți.

Motivele și principalele argumente

Prin acțiunea formulată, reclamantele solicită, în temeiul articolului 263 TFUE, anularea răspunsului negativ dat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară la cererea acestora de a avea acces la documente, fiindu-le astfel refuzat accesul la proiectele intermediare și la avizul științific al Comitetului director pentru pesticide (PSC) și al grupului științific privind produsele fitosanitare și reziduurile acestora (PPR) din cadrul EFSA referitoare la Orientările cu privire la prezentarea documentației științifice de specialitate pentru aprobarea substanțelor active din pesticide în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009³.

În susținerea acțiunii, reclamantele invocă patru motive.

Potrivit primului motiv, decizia atacată încalcă articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, întrucât nu a răspuns în termenul prevăzut la cererea de confirmare a reclamantelor și nu a oferit o motivare amănunțită în această privință.

Potrivit celui de al doilea motiv, decizia atacată încalcă articolul 4 alineatele (1), (2), (3) și (4) din Convenția de la Aarhus privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în domeniul mediului, întrucât reclamantelor nu li s-a acordat accesul la proiectele solicitate și la avizul științific cu privire la Orientările EFSA. Decizia atacată încalcă de asemenea Regulamentul (CE) nr. 1367/2006, întrucât nu a interpretat în mod restrictiv excepțiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001.

Potrivit celui de al treilea motiv, decizia atacată încalcă articolul 4 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, întrucât nu a demonstrat că divulgarea documentelor solicitate ar fi adus o atingere gravă procesului decizional intern al EFSA, în special după ce decizia a fost adoptată.

Potrivit celui de al patrulea motiv, decizia atacată încalcă articolul 4 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, întrucât nu a apreciat dacă un interes public superior justifica divulgarea și nu a furnizat o motivare detaliată pentru un astfel de refuz.

____________

¹ - Regulamentul (CE) nr. 1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 septembrie 2006 privind aplicarea, pentru instituţiile și organismele comunitare, a dispoziţiilor Convenţiei de la Aarhus privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiţie în domeniul mediului (JO L 264, p. 13, Ediţie specială, 15/vol. 17, p. 126).

² - Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, p. 43, Ediţie specială, 01/vol. 3, p. 76).

³ - Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, p. 1).