Language of document : ECLI:EU:T:2018:124





Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 8 mars 2018 –
Rose Vision mot kommissionen

(målen T45/13 RENV och T587/15)

”Skiljedomsklausul – Sjunde ramprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstrationsverksamhet (2007–2013) – Bidragsavtal om projekten FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM och SFERA – Tidsfrist för att tillhandahålla den slutliga finansiella revisionsrapporten – Finansiella revisioner i vilka det konstateras felaktigheter i genomförande av projekten – Upphävande av utbetalningar – Sekretess för finansiella revisioner – Huruvida de angivna kostnaderna är stödberättigade – Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Återbetalning av utbetalade belopp – Skada som uppstått genom notering i systemet för tidig varning”

1.      Domstolsförfarande – Domstolens dom är bindande för tribunalen– Villkor – Återförvisning efter överklagande – Rättsfrågor som domstolen slutligt avgjort inom ramen för ett mål om överklagande – Rättskraft – Räckvidd

(Domstolens stadga, artiklarna 53 första stycket och 61; tribunalens rättegångsregler, artikel 215)

(se punkt 45)

2.      Domstolsförfarande – Saken – Ändring under pågående rättegång – Förbud

(Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 76.1 d och 84.2)

(se punkt 57)

3.      Talan om ogiltigförklaring – Överklagande av ett verkställbart beslut – Beslut mot vilket talan kan väckas med stöd av artikel 263 FEUF – Upptagande till sakprövning – Grunder avseende avtalsvillkor och tillämpliga nationella bestämmelser – Avvisning

(Artiklarna 263 FEUF, 288 FEUF och 299 FEUF)

(se punkterna 69 och 70)

4.      Domstolsförfarande – Invändning om litispendens – Parterna, föremålet för talan och grunderna är identiska i de båda målen – Avvisning av den talan som väckts senast

(se punkt 88)

5.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Styrkande av de uppgivna kostnaderna – Föreligger inte – Kostnader som inte berättigar till stöd – Projekt som är föremål för finansiellt unionsstöd har genomförts på ett korrekt sätt – Saknar betydelse

5.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Stöd som endast omfattar de utgifter som stödmottagaren faktiskt har haft – Styrkande av de uppgivna kostnaderna – Föreligger inte – Kostnader som inte berättigar till stöd – Projekt som är föremål för finansiellt unionsstöd har genomförts på ett korrekt sätt – Saknar betydelse

(Artikel 317 FEUF)

(se punkt 95)

6.      Domstolsförfarande – Talan väckt vid tribunalen med stöd av en skiljedomsklausul – Grunder – Åsidosättande av principen om skydd för berättigade förväntningar och rättssäkerhetsprincipen– Verkningslös grund – Ogillande

(Artikel 272 FEUF)

(se punkt 110)

7.      Europeiska unionens budget – Ekonomiskt stöd från unionen – Skyldighet för mottagaren att iaktta villkoren för beviljandet av stödet – Underlag för uppkomna kostnader – Förfarande inlett av kommissionen för att återkräva utbetalade belopp – Fördelning av bevisbördan

(Artiklarna 272 FEUF och 317 FEUF)

(se punkterna 163 och 166)

8.      Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor – Skyldighet för domstolen att pröva dem i en bestämd ordning – Föreligger inte – Ett av nämnda villkor är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet

(Artikel 340 andra stycket FEUF)

(se punkterna 203–207)

9.      Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Skada – Ersättningsgill skada – Skada som lidits som en följd av upphävandet av utbetalningar till sökanden i enlighet med avtalen om stöd efter att sökanden noterats i systemet för tidig varning som ska användas av kommissionens utanordnare och genomförandeorgan – Omfattas inte

(Artikel 340 andra stycket FEUF)

(se punkt 210)

Saken

I mål T‑45/13 RENV talan enligt artikel 272 FEUF för att få åsidosättande av avtalsvillkoren för FutureNEM-projektet fastställt samt talan enligt artikel 272 FEUF om skadestånd för den skada som sökanden påstås ha lidit som en följd av kommissionens överträdelse av dessa avtalsvillkor, talan enligt artikel 268 FEUF om skadestånd för den skada som sökanden påstås ha lidit som en följd av noteringen i systemet för tidig varning (EWS) och talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av beslutet om notering av sökandens namn i EWS, samt, i mål T‑587/15, talan enligt artikel 272 FEUF för att få åsidosättande av avtalsvillkoren för FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM och SFERA-projekten fastställt, talan enligt artikel 272 FEUF för att få fastställt att sökanden inte är skyldig att till kommissionen betala det belopp som begärs, för att erhålla skadestånd för den skada som sökanden påstås ha lidit till följd av kommissionens överträdelse av avtalsvillkoren och för att fastställa att kommissionen är skyldig att betala de belopp som är utestående med anledning av sökandens deltagande i dessa projekt, talan enligt artikel 268 FEUF om skadestånd för den skada som sökanden påstås ha lidit till följd av att sökandens namn anges i EWS och talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2015) 5449 final av den 28 juli 2015 om återbetalning av det totala beloppet 535 613,20 euro, jämte ränta, som sökanden är skyldig.

Domslut

1)

Målen T‑45/13 RENV och T‑587/15 förenas såvitt avser domen.

2)

Talan i båda målen ogillas.

3)

Rose Vision, SL, ska bära sin rättegångskostnad och ersätta Europeiska kommissionens kostnader, inbegripet, i fråga om mål T‑45/13 RENV, de kostnader som har uppkommit i det ursprungliga förfarandet vid tribunalen i mål T‑45/13, i förfarandet i mål om överklagande C‑224/15 P och i förfarandet om återförvisning.

2)

Talan i båda målen ogillas.

3)

Rose Vision, SL, ska bära sin rättegångskostnad och ersätta Europeiska kommissionens kostnader, inbegripet, i fråga om mål T‑45/13 RENV, de kostnader som har uppkommit i det ursprungliga förfarandet vid tribunalen i mål T‑45/13, i förfarandet i mål om överklagande C‑224/15 P och i förfarandet om återförvisning.

3)

Rose Vision, SL, ska bära sin rättegångskostnad och ersätta Europeiska kommissionens kostnader, inbegripet, i fråga om mål T‑45/13 RENV, de kostnader som har uppkommit i det ursprungliga förfarandet vid tribunalen i mål T‑45/13, i förfarandet i mål om överklagande C‑224/15 P och i förfarandet om återförvisning.