A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2015. december 17‑i ítélete – Olaszország kontra Bizottság

(T‑295/13. sz. ügy)

„A nyelvhasználatra vonatkozó szabályok – A tisztviselők felvételére szolgáló nyíltversenyvizsga‑felhívások helyesbítései  – Új versenyvizsga‑eljárások – A második nyelv három nyelv közül történő kiválasztása – 1. rendelet – A személyzeti szabályzat 1d. cikkének (1) bekezdése, 27. cikke és 28. cikkének f) pontja – A hátrányos megkülönböztetés tilalma – Arányosság”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidőn belül meg nem támadott korábbi aktust megerősítő jogi aktus ellen benyújtott kereset – Elfogadhatatlanság – A megerősítő aktus fogalma – A versenyvizsga‑felhívás olyan helyesbítése, melynek hatása új szabályozási keret létrehozása – Kizártság (EK 263. cikk) (vö. 76–78. pont)

2.                     Európai Unió – A nyelvhasználatra vonatkozó szabályok – 1. sz. rendelet – Hatály – Az intézmények és személyi állományuk közötti kapcsolatok – Bennfoglaltság különös szabályozási rendelkezések hiányában (1. tanácsi rendelet) (vö. 96. pont)

3.                     Tisztviselők – Versenyvizsga – Nyílt versenyvizsga lefolytatása – Az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) és a pályázók közötti kommunikációban használatos nyelvek – Korlátozás – Megengedhetetlenség (Személyzeti szabályzat, III. melléklet, 1. cikk, (2) bekezdés; 1. tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 100–103. pont)

4.                     Tisztviselők – Versenyvizsga – Szervezés – A vizsgára bocsátás feltételei és részletes szabályok – A kinevezésre jogosult hatóság mérlegelési jogköre – Korlátok – Az 1. rendelet által megállapított nyelvhasználati szabályok tiszteletben tartása (Személyzeti szabályzat, 2. cikk; 1. tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 108–110., 158. pont)

5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – A nyilvánvaló mérlegelési hibától való megkülönböztetés (EUMSZ 263. cikk, második bekezdés és EUMSZ 296. cikk) (vö. 122. pont)

6.                     Tisztviselők – Versenyvizsga – Nyílt versenyvizsga lefolytatása – A vizsgákon való részvétel nyelvei – A második nyelv kiválasztásának korlátozása – Nyelven alapuló hátrányos megkülönböztetés – A belső kommunikációban használt korlátozott számú nyelv kiválasztásának szükségességére alapított igazolás – Megengedhetetlenség (Személyzeti szabályzat, 1d. cikk és 28. cikk, f) pont, III. melléklet, 1. cikk, (1) bekezdés, f) pont; 1. tanácsi rendelet, 1. cikk) (vö. 127., 128., 133., 134., 144., 158., 176., 187. pont)

7.                     Tisztviselők – Versenyvizsga – Nyílt versenyvizsga lefolytatása – A vizsgákon való részvétel nyelvei – Egyenlő bánásmód – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem (Személyzeti szabályzat, 1d. cikk és 28. cikk, f) pont, III. melléklet, 1. cikk, (1) bekezdés, f) pont; 1. tanácsi rendelet, 1. cikk) (vö. 146., 147. pont)

8.                     Tisztviselői kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Hatások – Nyíltversenyvizsga‑felhívások megsemmisítése – A kiválasztott pályázók jogos bizalma – A versenyvizsgák eredményei megkérdőjelezésének hiánya (EUMSZ 266. cikk; személyzeti szabályzat, 91. cikk) (vö. 191. pont)

Tárgy

Az európai közigazgatás, jog, gazdaság, ellenőrzés (audit), továbbá információs és kommunikációs technológiák szakterületeken tisztviselők felvételi tartaléklistájának létrehozására irányuló EPSO/AD/177/10 nyíltversenyvizsga‑kiírás helyesbítésének (HL 2013. C 82 A., 1. o.), valamint a könyvtár‑/információtudomány, illetve az audiovizuális technológiák szakterületeken tisztviselők felvételi tartaléklistájának létrehozására irányuló EPSO/AD/178/10 és EPSO/AD/179/10 (HL 2013. C82A., 6. o.) nyíltversenyvizsga‑kiírások helyesbítésének megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék az európai közigazgatás, jog, gazdaság, ellenőrzés (audit), továbbá információs és kommunikációs technológiák szakterületeken tisztviselők felvételi tartaléklistájának létrehozására irányuló EPSO/AD/177/10 nyíltversenyvizsga‑kiírásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013. március 21‑én közzétett helyesbítését, valamint a könyvtár‑/információtudomány, illetve az audiovizuális technológiák szakterületeken tisztviselők felvételi tartaléklistájának létrehozására irányuló EPSO/AD/178/10 és EPSO/AD/179/10 nyíltversenyvizsga‑kiírásoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013. március 21‑én közzétett helyesbítését – a jelen ítélet 68–70. pontjában meghatározott jellegüknek és taralmuknak megfelelően – megsemmisíti.

2) Az Európai Bizottság – saját költségein felül – köteles viselni az Olasz Köztársaság részéről felmerült költségeket.

3) A Spanyol Királyság maga viseli a beavatkozásával összefüggésben felmerült költségeit.