Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 9.12.2014 –

Netherlands Maritime Technology Association vastaan komissio

(asia T‑140/13)

Valtiontuki – Tietyistä omaisuuseristä, jotka on saatu rahoitusleasingin kautta, tehtävää ennenaikaista poistoa koskeva Espanjan järjestelmä – Päätös, jolla todetaan, ettei valtiontukea ole annettu – Muodollista tutkintamenettelyä ei ole aloitettu – Vakavat vaikeudet – Alustavan tutkinnan olosuhteet ja kesto – Tutkinnan riittämättömyys ja epätäydellisyys

1.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen yhteensoveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Vakavat vaikeudet – Käsite – Objektiivinen luonne – Todistustaakka – Olosuhteet, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Komission alustavassa vaiheessa suorittaman tutkinnan kesto ja riittämättömyys tai epätäydellisyys (SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artiklan 4 kohta ja 13 artiklan 1 kohta) (ks. 44–48 kohta)

2.                     Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Verojärjestelmä, jossa sallitaan tietyistä omaisuuseristä, jotka on saatu rahoitusleasingin kautta, tehtävä ennenaikainen poisto – Yleinen toimenpide, jota sovelletaan erotuksetta kaikkiin talouden toimijoihin (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 54, 90, 99 ja 100 kohta)

3.                     Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe ja kontradiktorinen vaihe – Tuen yhteensoveltuvuus sisämarkkinoille – Arviointivaikeudet – Komission velvollisuus aloittaa kontradiktorinen menettely – Olosuhteet, jotka voivat osoittaa tällaisten vaikeuksien olemassaolon – Pelkkä kantelun tai kolmansilta peräisin olevien huomautusten jättäminen ei ole tällainen olosuhde (SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artiklan 4 kohta ja 13 artiklan 1 kohta) (ks. 58 ja 60 kohta)

4.                     Valtiontuki – Tukia koskevat suunnitelmat – Komission suorittama tutkinta – Alustava vaihe – Kesto – Sellaisen kahden kuukauden enimmäisajan, jolla pyritään takaamaan ilmoittavan jäsenvaltion oikeusvarmuus, pakottavuus – Tämän määräajan ylittymisen seuraukset – Määräajan huomattava ylittyminen voi muodostaa aihetodisteen sellaisten vakavien vaikeuksien olemassaolosta, jotka edellyttävät kontradiktorisen menettelyn aloittamista – Tapauskohtainen arviointi (SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 4 artiklan 5 kohta) (ks. 64, 66, 73, 74 ja 110 kohta)

Aihe

Euroopan komission 20.11.2012 antaman päätöksen, joka koskee valtiontukea SA. 34736 (12/N), joka liittyy siihen, että Espanjan kuningaskunta on ottanut käyttöön verojärjestelmän, jossa sallitaan tietyistä sellaisista omaisuuseristä tehtävä ennenaikainen poisto, jotka on saatu rahoitusleasingin kautta

Ratkaisu

1) Kanne hylätään perusteettomana.

2) Netherlands Maritime Technology Association vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

3) Espanjan kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.