A Törvényszék (hetedik tanács) 2012. október 10‑i ítélete – Shanghai Biaowu High‑Tensile Fasteners és Shanghai Prime Machinery kontra Tanács

(T‑170/09. sz. ügy)

„Dömping – Kínából származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatala – A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállása – Az e jogállásra vonatkozó határozat elfogadásának határideje – A megfelelő ügyintézés elve – Bizonyítási teher – Indokolási kötelezettség – A 384/96/EK rendelet 2. cikke (7) bekezdésének b) és c) pontja, valamint (10) bekezdése (jelenleg az 1225/2009/EK rendelet 2. cikke (7) bekezdésének b) és c) pontja, valamint (10) bekezdése)”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Dömpingellenes vámokat megállapító rendelet – Több vállalkozással szemben kiszabott különböző vámok – Minden egyes vállalkozás esetében a rendelet őket érintő rendelkezéseire korlátozódó elfogadhatóság (EK 230. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 42., 43. pont)

2.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték meghatározása – A 384/96 rendelet 2. cikke (7) bekezdésének b) pontja szerinti nem piacgazdaságú országokból származó behozatal – Azon feltételek értékelésével kapcsolatos eljárás, amelyek lehetővé teszik a gyártó számára, hogy a piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállását élvezhesse – Az említett rendelet 2. cikke (7) bekezdése c) pontjának második albekezdésében rögzített három hónapos határidő Bizottság általi túllépése – Következmények (Az 1225/2009 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, c) pont) (vö. 45., 48–50., 52., 54., 59., 60., 62. pont)

3.                     Az Európai Unió joga – Értelmezés – Módszerek – Nyelvtani, rendszertani, történeti és teleologikus értelmezés – A szóban forgó aktus indokolásának figyelembevétele (vö. 68–70. pont)

4.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték meghatározása – A 384/96 rendelet 2. cikke (7) bekezdésének b) pontja szerinti nem piacgazdaságú országokból származó behozatal – A piacgazdaságú országokra vonatkozó szabályok alkalmazása – Szigorú értelmezés (Az 1225/2009 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, a) és b) pont) (vö. 74–78., 82–84., 87–89. pont)

5.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték meghatározása – A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállásának odaítélése – Feltételek – A gyártókra háruló bizonyítási teher – A bizonyítékoknak az intézmények feladatát képező értékelése – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (Az 1225/2009 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, b) és c) pont) (vö. 91., 92., 99., 100. pont)

6.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték meghatározása – A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállásának odaítélése – Feltételek – A gyártókra háruló bizonyítási teher – E teher indokolatlan jellege – Hiány (Az 1225/2009 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, b) és c) pont) (vö. 106–108. pont)

7.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Dömpingkülönbözet – A rendes érték és az exportár közötti összehasonlítás – Kiigazítások – A nyersanyagok árában tapasztalható, az érintett termékek árát befolyásoló különbség – Egyetlen belső piacon bizonyítandó árkülönbség, nem pedig más piacokhoz viszonyítva (Az 1225/2009 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, a) pont és (10) bekezdés, k) pont) (vö. 122., 123. pont)

8.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Dömpingellenes vámokat bevezető rendeletek (EK 253 cikk) (vö. 126. pont)

9.                     Közös kereskedelempolitika – A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés – Vizsgálat – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Az intézményeknek az érintett vállalkozások tájékoztatásának biztosítására vonatkozó kötelezettsége (Az 1225/2009 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 6. cikk, (7) bekezdés, és 20. cikk, (1) bekezdés) (vö. 130–132., 135. pont)

Tárgy

A Kínai Népköztársaságból származó egyes vas vagy acél kötőelemek behozatalára végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló, 2009. január 26‑i 91/2009/EK tanácsi rendelet (HL L 29., 1. o.) részleges megsemmisítése.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Shanghai Biaowu High Tensile Fastener Co. Ltd és a Shanghai Prime Machinery Co. Ltd maguk viselik saját költségeiket, és kötelesek viselni az Európai Unió Tanácsa és a European Industrial Fasteners Institute AISBL részéről felmerült költségeket.

3) Az Európai Bizottság maga viseli saját költségeit.