Ordonanța președintelui Tribunalului din 25 octombrie 2018 – Crédit agricole și Crédit agricole Corporate and Investment Bank/Comisia

(Cauza T-419/18 R)

„Măsuri provizorii – Concurență – Euro Interbank Offered Rates (Euribor) – Euro Interest Rate Derivatives (EIRD) – Respingerea unei cereri de aplicare a regimului de confidențialitate în privința anumitor informații care figurează într-o decizie de constatare a unei încălcări a articolului 101 TFUE – Principiul prezumției de nevinovăție – Cerere de măsuri provizorii – Lipsa fumus boni juris”

1.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgenţă – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Apreciere în contenciosul privind protecția informațiilor confidențiale – Neîndeplinirea condiției privind fumus boni iuris

[art. 256 alin. (1) TFUE, 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4)]

(a se vedea punctele 13-16, 20-23, 26 și 30)

2.      Procedură de măsuri provizorii – Condiţii de admisibilitate – Cerere introductivă – Cerințe de formă – Indicarea motivelor care justifică la prima vedere dispunerea măsurilor solicitate – Motive de drept care nu au fost expuse în cererea introductivă – Trimitere globală la alte înscrisuri – Inadmisibilitate

[art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 156 alin. (4) și (5)]

(a se vedea punctele 18 și 19)

3.      Concurență – Procedură administrativă – Secret profesional – Stabilirea informațiilor protejate de secretul profesional – Criterii – Interese susceptibile de a fi lezate prin divulgarea informațiilor, demne de protecție – Punere în balanță a interesului general de transparență și a intereselor legitime care se opun divulgării – Interesul unei întreprinderi de a nu fi dezvăluite anumite informații privind comportamentul său – Interes care nu merită nicio protecție specială în ceea ce privește întreprinderi care au participat la o încălcare a normelor de concurență ale Uniunii

(art. 101 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 7, 23, 28 și 30)

(a se vedea punctele 34-36, 38 și 39)

4.      Concurență – Amenzi – Decizie de aplicare a unor amenzi – Conținut – Oportunitatea includerii unor constatări factuale – Apreciere de către Comisie

(art. 101 TFUE, Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului)

(a se vedea punctul 37)

5.      Concurență – Procedură administrativă – Secret profesional – Stabilirea informațiilor protejate de secretul profesional – Informații istorice – Excludere – Informații care nu pot fi considerate secrete sau confidențiale

(art. 101 TFUE și 339 TFUE)

(a se vedea punctul 49)

6.      Procedură de măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu cauzat de publicarea de informații în cadrul unei proceduri în materie de concurență – Cauza determinantă a prejudiciului care constă în încălcarea normelor de concurență, iar nu în divulgarea de informații care pot servi drept probă într-o acțiune în despăgubire împotriva persoanei răspunzătoare de încălcare – Interes pentru nedivulgare al acestei persoane răspunzătoare, care nu justifică protecția provizorie

[art. 15 TFUE, 101 alin. (1) TFUE, 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 30; Directiva 2014/104 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 5 alin. (5)]

(a se vedea punctele 51-54)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolele 278 și 279 TFUE având ca obiect, pe de o parte, suspendarea executării Deciziei C(2018) 2743 final a Comisiei din 27 aprilie 2018 privind obiecțiile ridicate de Crédit agricole și de Crédit agricole Corporate and Investment Bank referitor la divulgarea de informații prin publicarea lor, conform articolului 8 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței [cauza AT.39914 – Produse derivate pe rata dobânzii în euro (EIRD)] și, pe de altă parte, obligarea Comisiei să se abțină de la publicarea unei versiuni a Deciziei C(2016) 8530 final din 7 decembrie 2016 privind o procedură de aplicare a articolului 101 TFUE și a articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European [cauza AT.39914 – Produse derivate pe rata dobânzii în euro (EIRD)] care conține elemente pretins confidențiale

Dispozitivul

1) Respinge cererea de măsuri provizorii.

2) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.