Beroep ingesteld op 27 december 2006 - Spanje / Commissie

(Zaak T-402/06)

Procestaal: Spaans

Partijen

Verzoekende partij: Koninkrijk Spanje (vertegenwoordiger: J. M. Rodríguez Cárcamo)

Verwerende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen

Conclusies

nietig te verklaren beschikking C(2006) 5105 van de Commissie van 20 oktober 2006 houdende vermindering van de uit het Cohesiefonds toegekende steun voor acht projecten op het grondgebied van de Comunidad Autónoma de Cataluña;

de Commissie te verwijzen in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Het onderhavige beroep is gericht tegen beschikking C(2006) 5105 van de Commissie van 20 oktober 2006 houdende vermindering van de uit het Cohesiefonds toegekende steun voor acht projecten op het grondgebied van de Comunidad Autónoma de Cataluña, te weten:

nr. 2001.ES.16.C.PE.058 (project voor de uitbreiding van de biologische behandeling in de waterzuiveringsinstallatie van Besos).

nr. 2003.ES.16.C.PE.005 (project voor zuiveringsinstallaties in kleine stedelijke gebieden in Cataluña).

nr. 2001.ES.16.C.PE.054 (project voor de zuivering, de slibbehandeling en het hergebruik van huishoudelijk afvalwater in Cataluña).

nr.º2000.ES.16.C.PE.112 (project voor de sanering en de zuivering in het hydrografische bekken van de Ebro: Monzón, Caspe en bekkens binnen Cataluña).

nr. 2002.ES.16.C.PE.006 (project voor een zeewaterontziltingsfabriek in de Torderadelta).

nr. 2001.ES.16.C.PE.055 (project voor de aanleg en verbetering van de infrastructuur voor de behandeling van gemeentelijk afval in Cataluña).

nr. 2001.ES.16.C.PE.057 (project voor installaties voor de behandeling van gemeentelijk afval in de regio's Urgell, Pallars Jussà en Conca de Barberà).

nr. 2002.ES.16.C.PE.041 (project voor de aanleg en verbetering van het netwerk van behandelingsinfrastructuur voor gemeentelijk afval in Cataluña).

In de bestreden beschikking heeft verweerster op de gemeenschapssteun (85 %) die aan het project 2001.ES.16.C.PE.058 was toegekend, een vaste correctie van 2 % toegepast op grond dat de beherende vennootschap facturen had opgemaakt voor niet-subsidiabele uitgaven.

Wat de andere projecten betreft, heeft de Commissie, gelet op de toepassing van de "gemiddelde prijzen"-methode en van het criterium van "de bij vroegere werken opgedane ervaring", besloten een financiële correctie toe te passen van 100 % van het verschil in communautaire steunverlening tussen de gekozen offertes en de voor iedere overeenkomst herberekende offertes.

Tot staving van zijn vorderingen voert de verzoekende staat primair de onjuiste uitlegging van artikel 30, lid 1, van richtlijn 93/37/EEG¹ en van 36, leden 1 en 2, van richtlijn 92/50/EEG² aan, voor zover in de bestreden beschikking werd geconcludeerd dat de toepassing met betrekking tot de gegunde projecten van de methode van "gemiddelde prijzen" bij de analyse van de "economisch voordeligste aanbieding" inbreuk maakt op het gelijkheidsbeginsel, doordat te lage offertes worden gediscrimineerd ten opzichte van andere, duurdere offertes.

Subsidiair wordt eveneens schending gesteld van artikel H, lid 2, van bijlage II bij verordening (EG) nr. 1164/94³, wegens inbreuk op het evenredigheidsbeginsel en de beginselen van behoorlijk bestuur.

Wat in het bijzonder het project voor de waterzuiveringinstallatie van Besos betreft, wordt eveneens schending gesteld van artikel 17 van verordening (EG) nr. 1386/2002⁴, wegens het ontbreken van wezenlijke onregelmatigheden, en subsidiair, van het daarin neergelegde subsidiariteitsbeginsel.

____________

¹ - Richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken (PB L 199, blz. 54).

² - Richtlijn 92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening (PB L 209, blz. 1).

³ - Verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad van 16 mei 1994 tot oprichting van een Cohesiefonds (PB L 130, blz. 1).

⁴ - Verordening (EG) nr. 1386/2002 van de Commissie van 29 juli 2002 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad met betrekking tot de beheers- en controlesystemen en de procedure inzake financiële correcties betreffende uit het Cohesiefonds toegekende bijstand (PB L 201, blz. 5).