Talan väckt den 27 december 2006 - Spanien mot kommissionen

(Mål T-402/06)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: Konungariket Spanien (ombud: J.M. Rodríguez Cárcamo)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

ogiltigförklara kommissionens beslut K(2006) 5105 av den 20 oktober 2006, genom vilket det stöd som beviljats av sammanhållningsfonden till åtta projekt som genomförs i Comunidad Autónoma de Cataluña minskats,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Denna talan riktar sig mot kommissionens beslut K(2006) 5105 av den 20 oktober 2006 att minska det stöd som beviljats av sammanhållningsfonden till åtta projekt som genomförs i Comunidad Autónoma de Cataluña, nämligen följande:

nr 2001.ES.16.C.PE.058 (projekt avseende utvidgning av verksamheten i reningsverket i Besos till att även omfatta biologisk bearbetning)

nr 2003.ES.16.C.PE.005 (projekt avseende infrastruktur för sanering i små landsbygdsbyar i Cataluña)

nr 2001.ES.16.C.PE.054 (projekt avseende rening, bearbetning av smutsigt vatten och återanvändning av avloppsvatten i Cataluña)

nr 2000.ES.16.C.PE.112 (projekt avseende sanering och rening i Ebros floddal: Monzón, Caspe och i inre floddalar i Cataluña)

nr 2002.ES.16.C.PE.006 (projekt avseende en anläggning för avsaltning av havsvatten i Torderadeltat)

nr 2001.ES.16.C.PE.055 (projekt avseende byggande och samordnande av infrastrukturen för bearbetning av kommunalt avfall i Cataluña)

nr 2001.ES.16.C.PE.057 (projekt avseende anläggningar för bearbetning av kommunalt avfall i områdena Urgell, Pallars Jussà och Conca de Barberà)

nr 2002.ES.16.C.PE.041 (projekt avseende uppbyggnad och förbättring av det infrastrukturella nätet för bearbetning av kommunalt avfall i Cataluña).

I det angripna beslutet har svaranden tillämpat en korrigeringskoefficient som är så hög som 2 procent på det stöd som lämnats av gemenskapen (85 procent) till projekt nr 2001.ES.16.C.PE.058, på grund av att det förvaltande bolaget fakturerat utgifter som inte är stödberättigade.

Vad beträffar övriga projekt beslutade kommissionen att, med beaktande av genomsnittspriser och erfarenhet av tidigare bygg- och anläggningsarbeten, tillämpa en finansiell korrigering på 100 procent av skillnaden i gemenskapsstöd mellan de utvalda anbuden och de omräknade anbuden i varje enskilt avtal.

Sökandestaten gör till stöd för sin talan i första hand gällande att kommissionen gjort en felaktig tolkning av artikel 30.1 i direktiv 93/37/EEG¹ och av artikel 36.1 och 36.2 i direktiv 92/50/EEG,² i och med att det i det angripna beslutet fastställs att tillämpningen av systemet med genomsnittspriser som använts vid undersökningen av det mest fördelaktiga anbudet i de upphandlade projekten strider mot principen om likabehandling, genom att det diskriminerar de anbud som är lägre i förhållande till andra dyrare anbud.

Sökanden gör i andra hand även gällande ett åsidosättande av artikel H.2 i bilaga II till förordning (EG) nr 1164/94,³ eftersom proportionalitetsprincipen och principen om god förvaltningssed inte iakttagits.

Vad gäller projektet avseende reningsverket i Besos, gör sökanden dessutom gällande att artikel 17 i förordning (EG) nr 1386/2002⁴ har åsidosatts, eftersom det inte förelåg några regelrätta oegentligheter och, i andra hand, att subsidiaritetsprincipen som följer av denna förordning har åsidosatts.

____________

¹ - Rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader (EGT L 199, s. 54).

² - Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139).

³ - Rådets förordning (EG) nr 1164/94 av den 16 maj 1994 om inrättandet av en sammanhållningsfond (EGT L 130, s. 1; svensk specialutgåva, område 14, volym 1, s. 189).

⁴ - Kommissionens förordning (EG) nr 1386/2002 av den 29 juli 2002 om genomförandebestämmelser till rådets förordning (EG) nr 1164/94 beträffande förvaltnings- och kontrollsystemen och förfarandet för finansiella korrigeringar rörande stöd från sammanhållningsfonden (EGT L 301, s. 5).