Överklagande ingett den 8 maj 2023 av Republiken Bulgarien av den dom som tribunalen meddelade den 8 mars 2023 i mål T-235/21, Republiken Bulgarien mot Europeiska kommissionen

(Mål C-294/23 P)

Rättegångsspråk: bulgariska

Parter

Klagande: Republiken Bulgarien (ombud: T. Mitova och S. Ruseva)

Övrig part i målet: Europeiska kommissionen

Klagandens yrkanden

Klaganden yrkar att domstolen ska

upphäva den dom som tribunalen meddelade den 8 mars 2023 i mål T-235/21, Republiken Bulgarien/Europeiska kommissionen (EU:T:2023:105), och avgöra målet, eller alternativt, återförvisa målet vid tribunalen för ny prövning, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Klaganden har åberopat två grunder till stöd för sitt överklagande:

Tribunalen gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning vid tolkningen av artikel 52.3 i förordning (EU) nr 1306/2013¹ och artikel 34 i förordning (EU) nr 908/2014² jämförda med artiklarna 52.1 och 54.5 i förordning (EU) nr 1306/2013 samt åsidosatte motiveringsskyldigheten i artikel 296 FEUF, principerna om god förvaltning och lojalt samarbete. Tribunalen drog därför den felaktiga slutsatsen att Republiken Bulgariens rätt till försvar och de processuella garantier som följer av förfarandet för kontroll av överensstämmelse samt skyldigheten att motivera åtgärder, principerna om god förvaltning och lojalt samarbete har iakttagits. Domskälen är otillräckliga och olämpliga då tribunalen underlåtit att beakta samtliga relevanta omständigheter och argument som den bulgariska staten har framfört.

Tribunalen gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning vid tolkningen av artikel 54.5 a och c jämförd med artikel 54.1 i förordning nr 1306/2013 när den i förevarande fall utgick från att den i artikel 54.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 fastställda fristen på 18 månader hade börjat löpa ”från det att” kontrollrapporten från Olaf ”mottagits” av ”utbetalande organ”. Det som tribunalen slog fast i punkterna 76–78 i domen i mål T-235/21 är oförenligt med fast rättspraxis enligt vilken förfarandet för kontroll av överensstämmelse enligt artikel 52 i förordning (EU) nr 1306/2013 är kontradiktoriskt och olika handlingar som utbytts under det administrativa förfarandet utgör förberedande handlingar inför antagandet av beslut.

____________

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 2013, s. 549).

¹ Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 2014, s. 59).