A Törvényszék (első tanács) 2016. május 3‑i ítélete –

Iran Insurance kontra Tanács

(T‑63/14. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szemben az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása érdekében hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Jogellenességi kifogás – A 267/2012/EU rendelet 46. cikkének (2) bekezdése – EUMSZ 215. cikk – A 2012/35/KKBP határozat 1. cikkének 7. pontjával módosított, a 2010/413/KKBP határozat 20. cikke (1) bekezdésének c) pontja – A 267/2012 rendelet 23. cikke (2) bekezdésének d) pontja – Alapvető jogok – EUSZ 2., EUSZ 21. és EUSZ 23. cikk – Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 17. és 52. cikke – Mérlegelési hiba – Egyenlő bánásmód – A hátrányos megkülönböztetés tilalma – A megfelelő ügyintézés elve – Indokolási kötelezettség – Hatáskörrel való visszaélés – Jogos bizalom – Arányosság”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Eljárásgátló jelleg – Az uniós bíróság által hivatalból végzett vizsgálat (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés) (vö. 46., 47. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Kezdet – Valamely személlyel vagy szervezettel szemben korlátozó intézkedéseket maga után vonó jogi aktus – Közzétett és a címzettekkel közölt jogi aktus – A jogi aktus közlésének időpontja – A felperes képviselőjének való kézbesítés – Feltételek (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés; 2010/413/KKBP tanácsi határozat, 24. cikk, (3) bekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 46. cikk, (3) bekezdés) (vö. 48–56. pont)

3.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Az EUMSZ 215. cikkre alapított korlátozó intézkedések vonatkozásában a Tanács azon hatásköre, hogy az EUMSZ 291. cikk (2) bekezdése szerinti eljárást alkalmazza (EUMSZ 215. cikk és EUMSZ 291. cikk, második bekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 46. cikk, (2) bekezdés) (vö. 63–65. pont)

4.                     Az intézmények jogi aktusai – Rendeletek – Az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló rendelet – A Tanács által fenntartott végrehajtási hatáskörök – Megengedhetőség – Feltételek – Különleges és indokolt esetek (EUMSZ 215. cikk és EUMSZ 291. cikk, második bekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 46. cikk, (2) bekezdés) (vö. 66–78. pont)

5.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme (EUSZ 275. cikk, (2) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk) (vö. 83., 84., 105–109. pont)

6.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – A tulajdonhoz való jog és a gazdasági tevékenység szabad gyakorlásához való jog korlátozása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 17. cikk és 52. cikk, (1) bekezdés; 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 tanácsi rendelet) (vö. 97–100. pont)

Tárgy

Egyrészt az EUMSZ 263. cikk és az EUMSZ 275. cikk alapján az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2013. november 15‑i 2013/661/KKBP tanácsi határozat (HL L 306., 18. o.), valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 267/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2013. november 15‑i 1154/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 306., 3. o.) felperest érintő részükben történő megsemmisítése iránti kérelem, másrészt pedig az EUMSZ 277. cikk alapján a 2012. január 23‑i 2012/35/KKBP tanácsi határozat (HL L 19., 22. o.; helyesbítés: HL 2012. L 31., 7. o.) 1. cikkének 7. pontjával módosított, az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat (HL L 195., 39. o.; helyesbítés: HL 2010. L 197., 19. o.) 20. cikke (1) bekezdése c) pontja, valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 961/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. március 23‑i 267/2012/EU tanácsi rendelet (HL L 88., 1. o.; helyesbítések: HL 2012. L 332., 31. o.; HL 2014. L 93., 85. o.) 23. cikke (2) bekezdése d) pontja és 46. cikke (2) bekezdése felperessel szembeni alkalmazhatatlanságának megállapítása iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az Iran Insurance Companyt kötelezi a költségek viselésére.