A Törvényszék (harmadik tanács) 2015. szeptember 10‑i ítélete –
Görögország kontra Bizottság
(T‑346/13. sz. ügy)
„EMOGA – Garanciarészleg – EMGA és EMVA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Vidékfejlesztési intézkedések – Agrár‑környezetvédelem – Az ellenőrzések megfelelősége – Pénzügyi átalánykorrekciók”
1. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem (796/2004 bizottsági rendelet, 29. cikk és 1975/2006 bizottsági rendelet, 12. cikk, (1) bekezdés, 14. cikk, (2) bekezdés, valamint 15. cikk) (vö. 32–34. pont)
2. Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat – A Bizottság arra vonatkozó kötelezettsége, hogy az egyes kiadások uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló határozatban feltüntesse a tagállam által állítólagosan megsértett kötelezettségeket (EUMSZ 296. cikk; 796/2004 és 1975/2006 bizottsági rendelet) (vö. 37., 38., 79., 90., 91. pont)
3. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Jelentés készítése minden egyes helyszíni ellenőrzésről – Szükséges tartalom (796/2004 bizottsági rendelet, 28. cikk, (1) bekezdés) (vö. 51., 52. pont)
4. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1974/2006 bizottsági rendelet, 27. cikk, (3) bekezdés és 1975/2006 bizottsági rendelet, 10. cikk) (vö. 101–105., 110., 118. pont)
5. Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem (EUSZ 5. cikk, (4) bekezdés) (vö. 113. pont)
6. Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – A trágyázással kapcsolatos követelményekhez kapcsolódó környezetvédelmi intézkedések tiszteletben tartásának a tagállam általi elégtelen ellenőrzése címén alkalmazott 5%‑os átalánykorrekció – Megengedhetőség – Feltételek (1290/2005 bizottsági rendelet, 31. cikk, (2) bekezdés) (vö. 114., 115., 120., 121. pont)
Tárgy
| Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. május 2‑i 2013/214/EU bizottsági végrehajtási határozat (HL L 123., 11. o.) megsemmisítése iránti kérelem. |
Rendelkező rész
1) | | A Törvényszék megsemmisíti az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. május 2‑i 2013/214/EU bizottsági végrehajtási határozatot abban a részében, amelyben az a Görög Köztársasággal szemben 2%‑os pénzügyi átalánykorrekciót ír elő a „Biogazdálkodás” és a „Bio‑állattenyésztés” agrár‑környezetvédelmi alintézkedések tekintetében. |
2) | | A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja. |
3) | | A Görög Köztársaság és az Európai Bizottság maguk viselik saját költségeiket. |