Tožba, vložena 29. aprila 2022 – Russian Direct Investment Fund/Svet
(Zadeva T-235/22)
Jezik postopka: angleščina
Stranki
Tožeča stranka: Russian Direct Investment Fund (Moskva, Rusija) (zastopnika: K. Scordis in A. Gavrielides, odvetnika)
Tožena stranka: Svet Evropske unije
Predloga
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
v skladu s členom 263 PDEU za ničen razglasi Sklep Sveta (SZVP) 2022/346 z dne 1. marca 2022 o spremembi Sklepa Sveta 2014/512/SZVP o omejevalnih ukrepih zaradi delovanja Rusije, ki povzroča destabilizacijo razmer v Ukrajini1 (izpodbijani sklep); in Uredbo Sveta (EU) 2022/345 z dne 1. marca 2022 o spremembi Uredbe (EU) št. 833/2014 o omejevalnih ukrepih zaradi delovanja Rusije, ki povzroča destabilizacijo razmer v Ukrajini2 (izpodbijana uredba; skupaj, izpodbijana akta) v delu, v katerem je v njima navedena tožeča stranka, se na njo nanašata ali uporabljata zanjo;
podredno, v skladu s členom 277 PDEU razglasi, da se odstavka 3 in 4 člena 4b Sklepa Sveta 2014/512/SZVP (kot je bil spremenjen) in odstavka 3 in 4 člena 2e Uredbe (EU) št. 833/2014 (kot je bil spremenjen) ne uporabljata in/ali sta nična v delu, v katerem je v njima navedena tožeča stranka, se na njo nanašata ali uporabljata zanjo, zaradi nezakonitosti, ter za nična razglasi izpodbijani sklep in izpodbijano uredbo v delu, v katerem je v njima navedena tožeča stranka, se na njo nanašata ali uporabljata zanjo.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja tri tožbene razloge.
Prvi tožbeni razlog: neobstoj „dovolj trdne dejanske podlage“ za naložitev omejevalnih ukrepov glede na tožečo stranko.
Svet očitno ni izpolnil svoje obveznosti, da bi zagotovil, da se sklep o omejevalnih ukrepih, ki se nanašajo na tožečo stranko ali so z njo povezani ali se nanašajo na njeno sodelovanje, sprejme na „dovolj trdni dejanski podlagi“.
Drugi tožbeni razlog: kršitev temeljnih pravic tožeče stranke do obrambe in učinkovitega sodnega varstva.
Svet je s sprejetjem izpodbijanih aktov kršil pravici tožeče stranke do obrambe in učinkovitega sodnega varstva s tem, da:
sta bila izpodbijana akta sprejeta, ne da bi bila tožeča stranka o tem, bodisi pred sprejetjem izpodbijanih aktov ali v razumnem času po tem, obveščena;
tožeči stranki ni bil vročen niti povzetek razlogov za sprejetje izpodbijanih aktov (v delu, v katerem se nanašata ali uporabljata za tožečo stranko);
tožena stranka ni tožeči stranki nikoli predložila dokazov, ki bi jih bilo mogoče uporabiti kot podlago za odločitev, da sprejme izpodbijana akta in tožeči stranki nikoli ni dala možnosti, da na njih odgovori in zagovarja svoje pravice.
Tretji tožbeni razlog: kršitev v obliki nesorazmerne omejitve temeljne pravice tožeče stranke do gospodarske pobude.
Svet je kršil temeljno pravico tožeče stranke do gospodarske pobude s tem, da:
izpodbijana akta občutno omejujeta svobodo tožeče stranke do gospodarske pobude;
izpodbijana akta v bistvu kršita temeljno pravico iz člena 16 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah;
dejstvo, da Svet ni izpolnil svojih zakonskih obveznosti (vključno z njegovo obveznostjo navedbe razlogov in predložitve dokazov, na katerih temeljita izpodbijana akta), Sodišču onemogoča, da oceni in odloči, ali so upoštevni omejevalni ukrepi (a) potrebni in dejansko izpolnjujejo zastavljene cilje v splošnem interesu; in (b) sorazmerni s ciljem, ki se želi doseči;
vsekakor zadevni omejevalni ukrepi niso nujni in dejansko ne izpolnjujejo zastavljenega glede na to, da dejavnosti tožeče stranke in projekti, ki jih sofinancira tožeča stranka, ne prispevajo k „vojaški agresiji na Ukrajino“, niti se z njimi ne financirajo, omogočajo ali podpirajo dejanja oborožene ruske vojske v Ukrajini.
____________
1 UL 2022 L 63, str. 5.
1 UL 2022 L 63, str. 1.