T‑29/03. sz. ügy
Comunidad Autónoma de Andalucía
kontra
Az Európai Közösségek Bizottsága
„Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) – Az olívaolaj Andalúziában (Spanyolország) történő forgalomba hozatalának közigazgatási vizsgálatáról szóló jelentés – Panasz – Elfogadhatatlanság”
A végzés összefoglalása
1. Megsemmisítés iránti kereset – A közösségi bíróság hatásköre – Intézménnyel szembeni meghagyás – Megengedhetetlenség
(EK 230. cikk)
2. Megsemmisítés iránti kereset – Korábbi jogi aktus visszavonását vagy megváltoztatását megtagadó határozat elleni kereset – A kérdéses jogi aktus megtámadhatóságával összefüggésben értékelt elfogadhatóság – Az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) külső közigazgatási vizsgálatról szóló jelentése – Elfogadhatatlanság
(EK 230. cikk; 1073/1999 parlamenti és tanácsi rendelet, 9. cikk)
1. Az EK 230. cikkre alapozott jogszerűségi vizsgálat keretében a közösségi bíróságnak nincs hatásköre arra, hogy közösségi intézményekkel szemben meghagyással éljen.
(vö. 26. pont)
2. Megsemmisítés iránti kereset keretében ha a megtámadott jogi aktus elutasító jellegű, a jogi aktust annak a kérelemnek a jellege alapján kell megítélni, amelyre a szóban forgó aktus képezi a választ. A közösségi intézmények jogi aktus visszavonását vagy megváltoztatását megtagadó határozata önmagában nem jelent olyan jogi aktust, amelynek a jogszerűségét az EK 230. cikk alapján felül lehetne vizsgálni, csak akkor, ha az a közösségi intézményi jogi aktus, amelynek visszavonását vagy megváltoztatását kérték, a fenti rendelkezés értelmében megtámadható.
E szempontból az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) főigazgatójának levele, amellyel a főigazgató arról tájékoztatta a felperest, hogy a külső közigazgatási vizsgálatról készült jelentés elleni panaszának kivizsgálása nem lehetséges, nem tekinthető megsemmisítés iránti keresettel megtámadható határozatnak, mivel e jelentés nem minősül a felperes érdekeit érintő kötelező joghatásokkal járó intézkedésnek, csak kötelező joghatások nélküli ajánlásnak vagy véleménynek.
(vö. 30–33. pont)