Byla T-29/03

Comunidad Autónoma de Andalucía

prieš

Europos Bendrijų Komisiją

„Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – Ataskaita apie administracinį prekybos alyvuogių aliejumi Andalūzijoje (Ispanija) tyrimą – Skundas – Nepriimtinumas“

Nutarties santrauka

1.      Ieškinys dėl panaikinimo – Bendrijos teismo kompetencija – Institucijai pateiktas nurodymas – Nepriimtinumas

(EB 230 str.)

2.      Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinys dėl atsisakymo atšaukti arba pakeisti ankstesnį teisės aktą – Priimtinumas, priklausantis nuo galimybės apskųsti nagrinėjamą teisės aktą – Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) ataskaita apie išorės administracinį tyrimą – Nepriimtinumas

(EB 230 str.; Europos parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1073/1999 9 str.)

1.      Bendrijos teismas, vykdydamas EB 230 straipsnyje įtvirtintą teisėtumo priežiūrą, neturi kompetencijos pateikti nurodymų Bendrijos institucijoms.

(žr. 26 punktą)

2.      Ieškinio dėl panaikinimo atveju, kai skundžiamas teisės aktas pateikia neigiamą atsakymą, jis turi būti vertinamas atsižvelgiant į prašymo, į kurį jis pateikia atsakymą, pobūdį. Bendrijos institucijos atsisakymas atšaukti arba pakeisti teisės aktą gali būti laikomas teisės aktu, kurio teisėtumas gali būti tikrinamas pagal EB 230 straipsnį, tik tuomet, kai pats aktas, kurį Bendrijos institucija atsisako atšaukti arba pakeisti, gali būti skundžiamas pagal šią nuostatą.

Šiuo atžvilgiu Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) direktoriaus laiškas, kuriuo ieškovė informuojama apie tai, kad neįmanoma ištirti skundo dėl ataskaitos apie išorės administracinį tyrimą, nelaikytinas sprendimu, galinčiu būti ieškinio dėl panaikinimo objektu, jeigu ši ataskaita yra ne juridiškai privalomą poveikį turinti priemonė, daranti įtaką ieškovo interesams, bet rekomendacija ir nuomonė, neturinti juridiškai privalomo poveikio.

(žr. 30–33 punktus)