Zadeva T-29/03

Comunidad Autónoma de Andalucía

proti

Komisiji Evropskih skupnosti

„Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) – Poročilo o upravni preiskavi trženja olivnega olja v Andaluziji (Španija) – Pritožba – Nedopustnost“

Povzetek sklepa

1.      Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Skupnosti – Zahteva za odredbo, naslovljena na institucijo – Nedopustnost

(Člen 230 ES)

2.      Ničnostna tožba – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi preklica ali spremembe prejšnjega akta – Dopustnost, ki se presoja glede na izpodbojnost zadevnega akta – Poročilo Evropskega urada za boj proti goljufijam o zunanji upravni preiskavi – Nedopustnost

(Člen 230 ES; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1073/1999, člen 9)

1.      V okviru nadzora zakonitosti iz člena 230 ES, sodišče Skupnosti ni pristojno za izdajo odredb institucijam Skupnosti.

(Glej točko 26.)

2.      V okviru ničnostne tožbe je treba, kadar je akt Komisije negativnega značaja, ta akt, ki je odgovor na predhodni predlog, presojati glede na značaj tega predloga. Zavrnitev institucije Skupnosti, da bi umaknila ali spremenila svoj akt, je lahko predmet nadzora zakonitosti v skladu s členom 230 ES le takrat, ko bi bilo mogoče na temelju omenjene določbe izpodbijati sam akt, katerega umik ali spremembo institucija Skupnosti zavrača.

Glede tega dopisa generalnega direktorja Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF), s katerim je ta obvestil tožečo stranko, da njene pritožbe zoper poročilo o zunanji upravni preiskavi ne more sprejeti, ni mogoče šteti za odločbo, zoper katero je dopustna tožba, ker to poročilo ne ustvarja zavezujočih pravnih učinkov, ki posegajo v interese tožeče stranke, ampak za priporočilo in mnenje brez zavezujočih pravnih učinkov.

(Glej točke od 30 do 33.)