T‑27/03., T‑46/03., T‑58/03., T‑79/03., T‑80/03., T‑97/03. és T‑98/03. sz. egyesített ügyek

SP SpA és társai

kontra

az Európai Közösségek Bizottsága

„Kartellek – Betonvas rudak gyártói – Az ESZAK 65. cikk megsértését megállapító határozat – Az ESZAK‑Szerződés lejártát követően az említett Szerződésre alapított határozat – A Bizottság hatáskörének hiánya”

Az ítélet összefoglalása

1.      ESZAK – Kartellek – Az ESZAK 65. cikk megsértését az említett Szerződés lejárta után megállapító bizottsági határozat

(ESZAK 65. cikk, (1), (4) és (5) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 3. cikk és 15. cikk, (2) bekezdés)

2.      ESZAK – Kartellek – Az ESZAK 65. cikk (1) bekezdése megsértésének megállapítására és annak szankcionálására vonatkozó, az ESZAK 65. cikk (4) és (5) bekezdésén alapuló bizottsági hatáskör – Az ESZAK‑Szerződés lejárta nyomán való megszűnés

(ESZAK 65. cikk, (1), (4) és (5) bekezdés, és ESZAK 97. cikk; EK 305. cikk, (1) bekezdés; fúziós szerződés)

1.      Az ESZAK 65. cikk (1) bekezdésének megsértését megállapító és az e rendelkezést állítólagosan megsértő vállalkozásokkal szemben bírságot kiszabó bizottsági határozat egyetlen jogalapja az ESZAK 65. cikk (4) és (5) bekezdése, amennyiben a határozat kifejezetten e jogalapra hivatkozik, és egyáltalán nem tartalmaz a 17. rendelet 3. cikkére és a 15. cikkének (2) bekezdésére való utalást. Azon tény, miszerint az érintett vállalkozásoknak címzett második kifogásközlésben a Bizottság megállapítja, hogy a 17. rendelet alapján új eljárást indított, és kifejezetten e rendelet 3. cikkére hivatkozik, önmagában nem elegendő annak megállapításához, hogy a határozat jogalapját e rendelet 3. cikke és 15. cikkének (2) bekezdése képezné.

(vö. 76., 78., 93–94., 101. pont)

2.      Bár a folytatólagos alkalmazásra vonatkozó elvek olyan anyagi jogi rendelkezések alkalmazásához vezethetnek, amelyek már nem hatályosak akkor, amikor a közösségi intézmény meghozza az adott jogi aktust, a Bizottság az ESZAK‑Szerződés 2002. július 23‑i lejárta után már nem alapozhatja hatáskörét az ESZAK 65. cikk (4) és (5) bekezdésére az ESZAK 65. cikk (1) bekezdésébe ütköző jogsértés megállapítása és a hivatkozott jogsértésben részt vevő vállalkozásokkal szembeni bírságkiszabás érdekében, mivel az adott jogi aktus jogalapját képező rendelkezésnek a határozat elfogadásakor hatályosnak kell lennie.

A Bizottság hatáskörére e tekintetben sem azon tény, hogy az ESZAK‑Szerződés lex specialist képezett az EK‑Szerződéshez képest az EK 305. cikk (1) bekezdése értelmében, sem a fúziós szerződésből fakadó egységes intézményi keret, illetve a különböző közösségi szerződésekben foglalt anyagi jogi rendelkezések összefüggő értelmezésének szükségességéből, sem pedig az anyagi és eljárásjogi szabályok folytatólagos alkalmazására vonatkozó elvek nincsenek kihatással.

(vö. 113–116., 118., 120. pont)