Združene zadeve T-27/03, T-46/03, T-58/03, T-79/03, T-80/03, T-97/03 in T-98/03

SP SpA in drugi

proti

Komisiji Evropskih skupnosti

„Omejevalni sporazumi – Proizvajalci jekla za armiranje betona – Odločba o ugotovitvi kršitve člena 65 PJ – Odločba, ki temelji na Pogodbi ESPJ po prenehanju veljavnosti navedene pogodbe – Nepristojnost Komisije“

Povzetek sodbe

1.      ESPJ – Omejevalni sporazumi – Odločba Komisije, s katero je bila ugotovljena kršitev člena 65 PJ po prenehanju veljavnosti navedene pogodbe

(člen 65(1), (4) in (5) PJ; Uredba Sveta št. 17, člena 3 in 15(2))

2.      ESPJ – Omejevalni sporazumi – Pristojnost Komisije na podlagi člena 65(4) in (5) PJ za ugotavljanje in sankcioniranje kršitve člena 65(1) PJ – Prenehanje po poteku veljavnosti Pogodbe ESPJ

(člena 65(1), (4) in (5) PJ in 97 PJ; člen 305(1) ES; Pogodba o združitvi)

1.      Odločba Komisije, v kateri je ugotovljena kršitev člena 65(1) PJ in so podjetjem, ki so domnevno kršila to določbo, naložene globe, ima edino pravno podlago v členu 65(4) in (5) PJ, ker se izrecno sklicuje na to pravno podlago in ne na pravno podlago, ki pomeni člen 3 in 15(2) Uredbe št. 17. Dejstvo, da je Komisija v drugem obvestilu o ugotovitvah o možnih kršitvah, naslovljenem na zadevna podjetja, potrdila, da je uvedla nov postopek na podlagi Uredbe št. 17 in se poleg tega izrecno sklicevala na njen člen 3, kot tako ne zadostuje za ugotovitev, da sta pravna podlaga za odločbo člen 3 in člen 15(2) te uredbe.

(Glej točke 76, 78, 93, 94 in 101.)

2.      Čeprav lahko načela, ki urejajo časovno veljavnost predpisov, vodijo k uporabi določb materialnega prava, ki ob sprejetju akta s strani institucije Skupnosti ne veljajo več, pa Komisija po prenehanju veljavnosti Pogodbe ESPJ 23. julija 2002 ne more biti več pristojna na podlagi člena 65(4) in (5) PJ za ugotovitev kršitve člena 65(1) PJ in za naložitev glob podjetjem, ki naj bi sodelovala pri navedeni kršitvi, ker mora določba, ki predstavlja pravno podlago akta, veljati ob njegovem sprejetju.

V zvezi s tem na pristojnost Komisije na vpliva niti dejstvo, da je bila Pogodba ESPJ v skladu s členom 305(1) ES lex specialis, niti enotni institucionalni okvir, ki izhaja iz Pogodbe o združitvi, in potreba po usklajeni razlagi določb materialnega prava različnih pogodb Skupnosti, niti načela, ki urejajo časovno veljavnost materialnih in procesnih predpisov.

(Glej točke od 113 do 116, 118 in 120.)