Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 29. listopada 2015. –
Litva protiv Komisije
(predmet T‑110/13)
„Program potpore Zajednice za pretpristupne mjere za poljoprivredu i ruralni razvoj u državama podnositeljicama zahtjeva za članstvo srednje i istočne Europe (Sapard) – Financiranje od strane Unije pojedinih izdataka Litve – Odluka Komisije kojom se od Litve zahtijeva povrat dijela uplaćenog iznosa – Članak 9. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1268/1999 – Upućivanje na načela utvrđena Uredbom (EZ) br. 1258/1999 – Doseg višegodišnjeg sporazuma o financiranju koji se odnosi na program SAPARD – Lojalna suradnja“
1. Pristupanje novih država članica – Litva – Ukupne proračunske obveze preuzete u okviru pretpristupnih financijskih instrumenata – Posebni pristupni program za poljoprivredu i ruralni razvoj (Sapard) – Provedbena pravila i pravila za povrat Litvinih izdataka – Primjena odredbi višegodišnjeg sporazuma sklopljenog u okviru Saparda kao lex specialis u odnosu na odredbe Uredbe br. 1268/1999 (uredbe Vijeća br. 1258/1999 i br. 1268/1999, čl. 9. st. 1. podst. 2.) (t. 27., 33.)
2. Proračun Europske unije – Financijska uredba – Naplata tražbina od trećih osoba – Odricanje – Uvjet – Insolventnost dužnika korisnika financijskih sredstava Unije kojima upravlja institucija koja je vjerovnik – Mogućnost odricanja u odnosu na državu članicu koja je korisnik financijskih sredstava u okviru posebnog pristupnog programa za poljoprivredu i ruralni razvoj (Sapard) – Nepostojanje – Postojanje općeg načela odricanja institucija Unije od svojih potraživanja – Nepostojanje (uredbe Vijeća br. 1258/1999, br. 1266/1999, čl. 12. st. 2. i br. 1605/2002, čl. 73. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 87. st. 1. t. (b)) (t. 31., 32., 42.)
3. Pristupanje novih država članica – Litva – Ukupne proračunske obveze preuzete u okviru pretpristupnih financijskih instrumenata – Posebni pristupni program za poljoprivredu i ruralni razvoj (Sapard) – Povrat nepravilno isplaćenih iznosa koji provodi Komisija – Nepostojanje jasne odredbe u tom pogledu u višegodišnjem sporazumu sklopljenom u okviru Saparda – Nepostojanje utjecaja (Uredba Vijeća br. 1268/1999) (t. 38., 39., 41., 47.)
4. Pristupanje novih država članica – Akt o pristupanju iz 2003. – Trenutačna primjena akata koje su institucije donijele prije pristupanja – Komisijina primjena pravila uredbi br. 1605/2002 i br. 2342/2002 za povrat nepravilno isplaćenih iznosa u okviru pretpristupnog programa – Dopuštenost (Akt o pristupanju iz 2003., čl. 2. i 10.; Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 50., 51.)
5. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Komisijina odluka kojom se zahtijeva povrat nepravilno isplaćenih iznosa u okviru posebnog pristupnog programa za poljoprivredu i ruralni razvoj (Sapard) – Država adresat koja je usko povezana uz postupak izrade odluke – Povreda obveze obrazlaganja – Nepostojanje (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1268/1999) (t. 54., 55.)
6. Pristupanje novih država članica – Litva – Ukupne proračunske obveze preuzete u okviru pretpristupnih financijskih instrumenata – Posebni pristupni program za poljoprivredu i ruralni razvoj (Sapard) – Nepravilnost određenih Litvinih izdataka – Posljedice – Povrat koji provodi Komisija – Nepostojanje naravi sankcije (Uredba Vijeća br. 1268/1999) (t. 62.)
7. Države članice – Obveze – Obveza lojalne suradnje s institucijama Unije – Reciprocitet (čl. 4. st. 3. UEU‑a) (t. 65., 68.)
8. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Razlog koji je prvi put iznesen u fazi replike – Nedopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 84. st. 1.) (t. 83., 84.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije FK/fa/D(2012)1707818 od 10. prosinca 2012., jer se priložena obavijest o terećenju br. 3241213460 odnosi na projekte čija je realizacija povjerena poduzetnicima koji su u stečaju i na projekt P27010010. |
Izreka
2. | | Republika Litva snosi vlastite troškove i troškove Europske komisije. |