Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 17 lipca 2013 r. – Borghezio przeciwko Parlamentowi

(sprawa T-336/13 R)

Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Parlament Europejski – Akt wykluczenia posła z grupy politycznej – Wniosek o zawieszenie wykonania – Oczywista niedopuszczalność skargi w postępowaniu głównym – Niedopuszczalność wniosku – Brak pilnego charakteru

1.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki dopuszczalności – Dopuszczalność prima facie skargi w postępowaniu głównym – Wstępne badanie skargi głównej przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych – Akt niewywołujący wiążących skutków prawnych – Akt niemogący być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności – Niedopuszczalność (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 1) (por. pkt 23–27)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja o wykluczeniu posła z jego grupy politycznej – Akt, którego nie można przypisać Parlamentowi – Wyłączenie – Oświadczenie Parlamentu informujące o następstwach wykluczenia posła z jego grupy politycznej – Akt dotyczący wyłącznie wewnętrznej organizacji Parlamentu – Wyłączenie – Naruszenie prawa do skutecznej skargi – Brak (art. 6 ust. 1 TUE; art. 263 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47) (por. pkt 27, 28, 32, 33)

3.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny [art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2)] (por. pkt 39)

4.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda wynikająca z wykluczenia posła z jego grupy politycznej – Zaliczenie – Brak poważnego charakteru – Brak pilnego charakteru (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 42–46, 50)

Przedmiot

Wniosek o zawieszenie wykonania aktu Parlamentu Europejskiego wydanego w formie oświadczenia jego Przewodniczącego na posiedzeniu plenarnym w dniu 10 czerwca 2013 r., na podstawie którego skarżący od dnia 3 czerwca 2013 r. sprawuje mandat jako poseł „niezrzeszony” i tym samym jest od tego dnia wykluczony z grupy politycznej „Europa Wolności i Demokracji”

Sentencja

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony.

2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.