Üldkohtu (kaheksas koda) 9. septembri 2013. aasta määrus – Banco Bilbao Vizcaya Argentaria vs. komisjon

(kohtuasi T‑429/11)

Tühistamishagi – Riigiabi – Abikava, mis võimaldas firmaväärtuse amortiseerimist välismaises äriühingus osaluse omandamisel – Otsus, millega abikava tunnistatakse ühisturuga kokkusobimatuks ning ei kohustata abi tagasi nõudma – Rakendusmeetmeid sisaldav akt – Isikliku puutumuse puudumine – Abikava raames tegelikult abi saanud isiku staatuse puudumine – Tagastamiskohustuse puudumine – Vastuvõetamatus

1.                     Kohtumenetlus – Üldkohtu kohustus avada enne vastuvõetamatuse vastuväite üle otsustamist suuline menetlus – Puudumine (Üldkohtu kodukord, artikli 114 lõiked 1 ja 3) (vt punkt 20)

2.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega keelatakse sektoriaalne abikava – Isiklik puutumus – Kriteeriumid – Menetlusosalise staatus haldusmenetluses – Selgelt määratletud läbirääkija staatuse puudumine – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 24, 26 ja 27)

3.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Komisjoni otsus, millega keelatakse sektoriaalne abikava – Sellise ettevõtja esitatud hagi, kes ei olnud otsuse tegemise ajal otseselt sellest kavast abisaaja – Vastuvõetamatus – Sellise ettevõtja esitatud hagi, kes sai nimetatud kava alusel üksikabi, kuid kellele ei pandud kohustust abi tagastada – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punktid 24, 29–37, 40–46)

4.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Isikliku puutumuse ja hagi esitamise põhjendatud huvi eristamine (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punkt 43)

5.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Mõiste „üldkohaldatav akt” ELTL artikli 263 neljanda lõigu tähenduses – Kõik üldkohaldatavad aktid välja arvatud seadusandlikud aktid – Komisjoni otsus, millega keelatakse sektoriaalne abikava – Rakendusmeetmeid sisaldav akt lepingu eelnimetatud sätte tähenduses – Väljajätmine (ELTL artikli 263 neljas lõik ja ELTL artikli 288 neljas lõik) (vt punktid 50–52, 54)

6.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Üldkohtu poolt vastuvõetamatuks tunnistatud tühistamishagi, mis on esitatud riigiabi kohta tehtud otsuse peale – Võimalus taotleda siseriiklikult kohtult eelotsusetaotluse esitamist (ELTL artiklid 263 ja 267) (vt punkt 53)

Ese

Nõue tühistada osaliselt komisjoni 12. jaanuari 2011. aasta otsus 2011/282/EL firmaväärtuse amortiseerimise kohta välismaises äriühingus osaluse omandamisel C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07), mida Hispaania rakendas (ELT L 135, lk 1).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, SA‑lt.