Üldkohtu (kolmas koda) 12. detsembri 2012. aasta otsus – Almamet vs. komisjon

(kohtuasi T‑410/09)

Konkurents – Kartellikokkulepped – Kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi turg EMP riikide, välja arvatud Iirimaa, Hispaania, Portugal ja Ühendkuningriik, terase‑ ja gaasitööstusele – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Hindade kehtestamine ja turu jagamine – Kaitseõigused – Komisjoni kontrollivolitused – Üks ja vältav rikkumine – Trahvid – Koostöö haldusmenetluses – Proportsionaalsus – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta

1.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Asjaomase ettevõtja võimalus täielikult tugineda nendele õigustele pärast vastuväidetest teatamist (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003) (vt punktid 21–25)

2.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni kontrollipädevus – Kontrolli teostamise otsus – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Niisuguste dokumentide kasutamine, mis on ära võetud ettevõtja ruumides väljaspool kontrolli teostamise otsuse kohaldamisala – Dokumendid, mis võimaldasid laiendada komisjoni esialgset uurimist – Niisuguste teiste ettevõtjate kaitseõigused, keda puudutab uurimine, kuid mitte kontrolli teostamise otsus – Ulatus (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 20 lõige 4) (vt punktid 28–31, 34–36 ja 59)

3.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Tõendid, mida võib arvesse võtta – Niisuguste dokumentide kasutamine, mis on ära võetud ettevõtja ruumides väljaspool komisjoni kontrolli teostamise otsuse kohaldamisala – Vastuvõetavus – Tingimused (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 20) (vt punktid 39–43, 55, 56 ja 74–77)

4.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Põhiõigused – Süütuse presumptsioon – Korduvuse eripäraste tunnuste arvesse võtmine – Kohaldatavus – Komisjoni arvesse võetavate tõendite puhul tõendusjõu nõutav tase (EÜ artikkel 81; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 48 lõige 1) (vt punktid 89–92 ja 103)

5.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Teiste rikkumises osalenud ettevõtjate avalduste kasutamine tõenditena – Vastuvõetavus – Tõendusjõud keelatud kokkuleppe peamiste poolte poolt andmete vabatahtlikul esitamisel, selleks et kohaldataks koostööteatist (EÜ artikkel 81; komisjoni teatis 2002/C 45/03) (vt punktid 93–96 ja 134)

6.                     Keelatud kokkulepped – Ühe rikkumise koostisosadeks olevad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevus – Mõiste – Ettevõtjad, kellele võidakse ette heita rikkumist, mis seisneb osalemises ülemaailmses kartellis – Kriteeriumid – Paljusid tooteid puudutav rikkumine – Vajadus asjaomaste toodete identsuse või asendatavuse järele – Puudumine (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 152–155, 169–175 ja 178)

7.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvisumma vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Tingimused – Asjassepuutuva ettevõtja esitatud tõendite oluline lisaväärtus – Hindamine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2002/C 45/03) (vt punktid 184, 185, 187 ja 207)

8.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Trahvi määramisele eelnenud majandusaasta käive – Varasema majandusaasta käibe aluseks võtmine – Vastuvõetavus – Tingimused (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 32) (vt punktid 210–216)

9.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Asjaomase ettevõtja kogukäive – Piir – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punktid 32 ja 37) (vt punktid 225–234)

10.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Trahvi lõppsumma ja trahvi vahepealse summa eristamine – Tagajärjed (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 240, 244 ja 245)

11.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Kohustus tugineda üksnes auditeeritud käibele – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 32) (vt punktid 250–253)

12.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Kohustus võtta arvesse asjaomase ettevõtja rasket finantsolukorda – Puudumine – Trahvi kehtestamine summas, mis toob trahvi tagajärjel kaasa ettevõtja pankroti või likvideerimise – Põhimõttelise keelu puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 266–269)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 22. juuli 2009. aasta otsus K(2009) 5791 (lõplik) EÜ artiklis 81 ja EMP lepingu artiklis 53 sätestatud menetluse kohta (Juhtum COMP/39.396 – Kaltsiumkarbiid ja magneesiumi baasil reaktiivid terase ja gaasitööstusele) hagejat puudutavas osas ning teise võimalusena vähendada hagejale nimetatud otsusega määratud trahvisummat.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Komisjoni kohtukulud välja Almamet GmbH Handel mit Spänen und Pulvern aus Metallʼilt ja jätta viimase kohtukulud tema enda kanda.