HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PUBLICE A UNIUNII EUROPENE

(Camera întâi)

2 octombrie 2012

Cauza F‑52/05 RENV

Q

împotriva

Comisiei Europene

„Funcție publică – Trimitere la Tribunal spre rejudecare după anulare – Obligație de asistență – Hărțuire morală – Măsură provizorie de îndepărtare – Reparare a prejudiciului moral – Rapoarte asupra evoluției carierei – Absențe justificate din motive de boală – Neluare în considerare”

Obiectul: Trimiterea acțiunii F‑52/05, introdusă inițial în temeiul articolelor 236 CE și 152 EA, Tribunalului spre rejudecare, prin Hotărârea Tribunalului Uniunii Europene din 12 iulie 2011, Comisia/Q (T‑80/09 P, denumită în continuare „hotărârea de trimitere spre rejudecare”), prin care se anulează în parte Hotărârea Tribunalului din 9 decembrie 2008, Q/Comisia (F‑52/05, denumită în continuare „hotărârea inițială”), în care s‑a statuat cu privire la acțiunea înregistrată la 4 iulie 2005, prin care Q solicita în esență, în primul rând, anularea deciziei prin care Comisia a respins implicit cererea sa de asistență, în al doilea rând, anularea rapoartelor asupra evoluției carierei întocmite în privința sa pentru perioadele 1 ianuarie-31 octombrie și, respectiv, 1 noiembrie-31 decembrie 2003 (denumite în continuare „REC 2003”), în al treilea rând, obligarea Comisiei la plata de daune interese

Decizia: Anulează rapoartele asupra evoluției carierei. Obligă Comisia la plata către reclamant a sumei de 10 000 de euro. Comisia suportă propriile cheltuieli de judecată aferente procedurii desfășurate în fața Tribunalului Uniunii Europene și celor două proceduri desfășurate în fața Tribunalului și este obligată la suportarea a trei sferturi din cheltuielile de judecată efectuate de reclamant aferente celor două proceduri desfășurate în fața Tribunalului. Reclamantul suportă propriile cheltuieli de judecată aferente procedurii în fața Tribunalului Uniunii Europene și un sfert din propriile cheltuieli de judecată aferente celor două proceduri desfășurate în fața Tribunalului.

Sumarul hotărârii

1.      Funcționari – Evaluare – Raport asupra evoluției carierei – Neluare în considerare a unor absențe motivate – Anularea raportului

(Statutul funcționarilor, art. 43)

2.      Funcționari – Hărțuire morală – Obligația de asistență care incumbă administrației – Refuzul luării unei măsuri provizorii de îndepărtare – Dreptul funcționarului la repararea adecvată a prejudiciului moral

(Statutul funcționarilor, art. 24)

1.      Dacă absențele motivate ale unui funcționar nu pot să îl dezavantajeze în cadrul evaluării sale, nota sa pentru eficiență poate fi mărită, astfel încât să se ia în considerare condițiile în care și‑a exercitat atribuțiile, în pofida faptului că, din cauza absenței sale, a dispus de mai puțin timp efectiv de lucru. Prin urmare, nerespectarea de către o instituție a obligației de a lua în considerare absențele justificate din motive de boală pentru a aprecia eficiența unui funcționar, în cadrul întocmirii unui raport asupra evoluției carierei, constituie o eroare vădită de apreciere care poate sta la baza anulării raportului menționat.

(a se vedea punctele 23-25)

Trimitere la:

Tribunalul de primă instanță: 6 octombrie 2009, Sundholm/Comisia, T‑102/08 P, punctul 29

2.      Refuzul unei instituții de a adopta o măsură provizorie de îndepărtare, în cadrul unei cereri de asistență întemeiate pe o pretinsă hărțuire morală, poate produce un prejudiciu mai mare victimei prezumate decât întârzierea în inițierea unei proceduri de anchetă administrativă și trebuie să conducă la o reparare adecvată a prejudiciului moral astfel suferit.

(a se vedea punctul 31)