Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 23.1.2014 – SKW Stahl‑Metallurgie Holding ja SKW Stahl‑Metallurgie vastaan komissio
(asia T‑384/09)
Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Teräs- ja kaasuteollisuuden käyttöön tarkoitetun kalsiumkarbidin ja magnesiumin markkinat ETA:lla Irlantia, Espanjaa, Portugalia ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Hintojen vahvistaminen ja markkinoiden jakaminen – Puolustautumisoikeudet – Kilpailusääntöjen rikkomista merkitsevästä toiminnasta vastuuseen joutuminen – Perusteluvelvollisuus – Sakot – Yhdenvertainen kohtelu – Lieventävät asianhaarat – Yhteistyö hallinnollisen menettelyn kuluessa – Oikeasuhteisuus – Yhteisvastuu sakkojen maksamisesta – Sakkojen määrän laskennasta annetut vuoden 2006 suuntaviivat
1. Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Yritysten kuuleminen – Yrityksen pyyntö esittää väitteensä luottamuksellisesti sillä toisen yrityksen kanssa olevien kauppasuhteiden suojelemiseksi – Vaara mainitun toisen yrityksen puolustautumisoikeuksien loukkaamisesta – Pyynnön epääminen – Olosuhteiden muutos, jonka johdosta väitteiden esittäminen luottamuksellisesti ei enää ole tarpeen – Pyyntö uudesta kuulemisesta – Pyynnön epääminen – Oikeutta tulla kuulluksi ei ole loukattu – Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan on sovitettava yhteen molempien yritysten puolustautumisoikeudet (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27 artikla; komission asetuksen N:o 773/2004 12 artiklan 1 kohta ja 14 artiklan 1 ja 6 kohta) (ks. 20, 21, 35–39, 58, 61 ja 62 kohta)
2. Kilpailu – Unionin säännöt – Kilpailusääntöjen rikkominen – Vastuuseen joutuminen – Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Taloudellinen kokonaisuus – Arviointiperusteet – Olettama, jonka mukaan emoyhtiö käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa kokonaan omistamissaan tytäryhtiöissä – Kumottavissa oleva olettama – Todistustaakka (EY 81 ja EY 82 artikla) (ks. 67–72, 82–86, 90, 99, 109–111, 123 ja 124 artikla)
3. Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Uusi peruste – Käsite (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta) (ks. 129 ja 130 kohta)
4. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Pelkkä viittaus unionin yleisen tuomioistuimen aiempaan tuomioon – Tutkimatta jättäminen (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 48 artiklan 2 kohta) (ks. 131–134 kohta)
5. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Unionin tuomioistuinten täysi harkintavalta – Ulottuvuus (SEUT 261 ja SEUT 263 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 31 artikla) (ks. 135 kohta)
6. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Komission suuntaviivat – Komission mahdollisuus poiketa suuntaviivoista – Rajat – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen – Yhden yrityksen erityisolosuhteiden ottaminen huomioon erityisesti siltä osin, kuin kyse on vaarasta siihen, että sakkojen määrä on suhteettoman suuri (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 13, 25 ja 37 kohta) (ks. 147, 153 ja 164–168 kohta)
7. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Lieventävät asianhaarat – Sakkojen laskennasta annettujen suuntaviivojen muuttaminen – Komissiolla ei ole velvollisuutta noudattaa aiempaa ratkaisukäytäntöään (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 29 kohta) (ks. 185 kohta)
8. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomiseen syyllistyneelle yritykselle määrättävien sakkojen määrän alentaminen vastineena sen yhteistyöstä – Edellytykset (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 29 kohta) (ks. 186 ja 188 kohta)
9. Kilpailu – Sakot – Yhteisvastuu sakkojen maksamisesta – Edellytykset – Taloudellinen kokonaisuus – Poikkeukset (EY 81 artikla) (ks. 194–197 kohta)
10. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Komissiolle asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdassa myönnetty harkintavalta – Nulla poena sine lege -periaatetta ei ole loukattu (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 49 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 2006/C 210/02) (ks. 206 kohta)
11. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrääminen ei edellytä sitä, että yritys on hyötynyt kilpailusääntöjen rikkomisesta – Sakkojen määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät asianhaarat – Hyödyn puuttuminen ei ole lieventävä asianhaara (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 29 ja 31 kohta) (ks. 225 kohta)
12. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakkojen määräämättä jättäminen tai niiden määrän alentaminen vastineena rikkomiseen syyllistyneen yrityksen yhteistyöstä – Yritys, jonka eduksi näin voidaan toimia (EY 81 artikla; komission tiedonanto 2002/C 45/03) (ks. 237–240 kohta)
13. Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Enimmäismäärä – Laskeminen – Huomioon otettava liikevaihto – Yrityksenä toimivan taloudellisen kokonaisuuden muodostavien kaikkien yhtiöiden yhteenlaskettu liikevaihto – Taloudellisen kokonaisuuden mahdollisella purkamisella riidanalaisen päätöksen tekemisen jälkeen ei ole merkitystä (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 266 ja 267 kohta)
Aihe
| Vaatimus kumota [EY] 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia COMP/39.396 – Teräs- ja kaasuteollisuuden käyttämät kalsiumkarbidi- ja magnesiumpohjaiset reagenssit) 22.7.2009 tehty komission päätös K(2009) 5791 lopullinen siltä osin kuin se koskee kantajia ja toissijaisesti vaatimus kumota kantajille kyseisellä päätöksellä määrätyt sakot tai alentaa niiden määrää |
Ratkaisu
2) | | SKW Stahl-Metallurgie Holding ja SKW Stahl-Metallurgie vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut. |
3) | | Gigaset AG vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |